根据区委统一部署，2024年11月11日至12月31日，区委第三巡察组对综保区管理办党组开展政治巡察，对其管理的常州综合保税区投资开发有限公司、常州嘉迅物流有限公司进行了延伸巡察。

巡察期间，听取了综保区管理办党组工作情况汇报，通过开展个别谈话、民主测评、调阅资料、召开座谈会、深入现场调研等多种方式开展工作，对发现的重点问题进行深入了解，对落实意识形态工作责任制、干部队伍建设进行专项检查。发现突出问题12方面28个。

2025年1月14日、1月17日，区委巡察工作领导小组会议、区委书记专题会议分别听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对综保区管理办党组整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下：

从巡察情况看，综保办党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“五大中心”建设，积极发挥开放经济政策功能区作用，有序推进项目招引、落地服务及新业态建设，园区外向型经济发展和平台建设取得一定成效，外贸总量实现稳中有进，2020年以来进出口额累计达到376亿元，到账外资累计达到7.49亿元。

一、巡察发现的主要问题

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻党中央决策部署和上级工作要求不深入。一是政策理论学习不扎实。二是落实上级政策力度不够。

2.坚守发展定位和履行职责使命不够有力。一是长远发展规划缺乏。二是争先进位意识不强。三是体制机制仍不完善。

3.推进高质量发展存在差距。一是企业数量偏少、质效不高。二是功能发挥不充分。三是资源资产利用率不高。

4.安全生产责任落实不到位。

5.意识形态工作存在薄弱环节。一是工作责任制压得不实。二是阵地管理还有待加强。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

6.对公司监管缺失。一是内控制度不健全。二是国有资产失管。三是租金收缴不及时。

7.财务管理制度执行不到位。一是合同签订不规范。二是商务接待审批不严格。三是经费使用不合规。

8.对企业服务支持力度不够。一是主动性有所欠缺。二是配套设施建设较为迟缓。三是社会化管理水平欠佳。

9.厉行节约意识不强。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

10.基层党建工作不扎实。一是党建品牌创建效果不佳。二是党组会议记录不全面。三是日常管理不到位。

11.干部队伍建设存在短板。一是队伍结构仍需优化。二是干部议题讨论决定不够严谨。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

12.巡察反馈问题整改不彻底。

二、意见建议

（一）增强思想觉悟，切实提高政治站位。要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，坚定不移推动党中央决策部署在综保区落地见效。要坚持以政治建设为统领，聚焦“国之大者”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为综保区高水平开放高质量发展提供坚强政治保证。要全面落实意识形态工作责任制，定期进行意识形态领域情况分析研判，创新宣传方式和渠道，切实提升意识形态阵地影响力。

（二）践行主责担当，夯基固本提质增效。要紧扣海关绩效评估要求，利用“保税+”政策优势，实施“保税服务+先进制造”双轮驱动战略，强化与商务、海关等信息互通、资源共享，以新兴产业赋能传统产业转型升级，全力做优存量、做大增量，推动高质量发展提质增效。要联合相关部门“点线面”定向推广，持续扩大宣传覆盖面，加强外资企业对综保区功能政策的了解，高效发挥出对外政策窗口、产业链功能平台和供应链通道等作用。要打好优化营商环境“组合拳”，完善配套设施，建立健全服务体系，用心用情用力解决好企业群众“急难愁盼”问题。

（三）压实主体责任，强化党风廉政建设。要切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，把全面从严治党工作贯穿到各领域、各方面、各环节，不断强化党建引领，更好发挥高能级开放平台作用。要加强人才队伍建设，优化国企管理方式，切实做到人岗相宜、人事相宜、人尽其才。要严格遵守中央八项规定，驰而不息纠“四风”树新风，认真执行财务管理制度，全面落实过“紧日子”要求，建设节约型机关，增强财务风险防范意识，促进国有资产保值增值。