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新北区:推动对村巡察从有形覆盖向有效覆盖转变

来源:纪委发布时间:2024-12-16 分享 

今年以来,常州市新北区实践运用“田野巡察”工作法,以同题共答理念为牵引,精准找题、多方答题、群众阅卷,共同推动对村巡察走深走实,有力保障乡村振兴重大部署落地见效。

坚持问题导向,共答“民生民意题”。把巡察监督融入基层治理,努力做到民有所呼、巡有所应。完善巡察监督与其他监督协同协作机制,灵活运用协作函、通报会,以及与职能部门对口协商等方式,分类梳理掌握农村人居环境、惠农利民政策落实等方面“活情况”。发挥“铁脚板+网格员”协同、“线上+线下”联动的优势,主动深入田间地头、企业一线,运用“码上巡”拓宽问题反映渠道,力求最广泛、最真实、最全面地了解群众生产生活实情以及急难愁盼问题。秉持为民办事贯穿对村巡察始终,系统梳理群众牵肠挂肚的问题及背后原因,与所在镇党委同题共答推动立行立改,妥善解决民生实事。

坚持目标导向,共答“乡村发展题”。坚持常专结合,聚焦镇村难以根治的地域性难题,以“一事一专报”推动高位统筹、高效推进。如辖区孟河镇汽摩配家庭作坊式企业环境污染问题。巡察组通过巡察专报提请区政府统筹开展汽摩配产业集群整治,有力保障特色产业良性发展。坚持把农村集体“三资”、农村人居环境作为对村巡察重要发力点,发现租金欠缴、组级财务缺管等突出问题,及时商请农业农村、财政等部门分析研判,推动解决面上共性问题。把对村巡察与落实乡村振兴、安全生产、发展民生等区镇重点工作结合起来,督促镇党委扛牢主体责任,联动解决工作推进中“等靠要”“推脱绕”问题,努力把巡察成果转化为治理效能。

坚持责任导向,共答“干部作风题”。创新开展“一肩挑”干部综合评价工作,从履职尽责、担当作为、廉洁自律等方面,细化监督重点,直奔问题、逐一评价,为区委选配村级带头人提供参考。对村巡察期间要求所在镇领导班子成员,常态化全员下沉蹲点联系村,对照“田野巡察”监督重点,组织自查自纠,客观真实地向巡察组汇报村级主要矛盾、群众反映强烈的突出问题。用好“田野巡察”监督模型,对虚报冒领、优亲厚友、截留侵占模块建立应用场景,严查疑点数据背后优亲厚友、虚列工程等违纪问题。强化“巡纪”联动,建立问题线索巡中研判机制,实现边巡边移,努力做到立查立处。

坚持效果导向,共答“整改质效题”。建立完善群众评议对村巡察整改成效的工作机制,重点抓好“宜居”“惠民”“资金”方面民生问题整改。邀请“两代表一委员”、老党员、老教师、村民代表等参与评议。评议现场各村书记依次上台介绍巡察反馈的民生问题整改情况,蹲点镇(街道)干部作补充说明,并回答台下代表提问和质疑,以此倒逼整改责任传导到位、问题整改到位。以群众满意为问题销号标尺,督促评议结果不满意的问题再整改,派出监察员办公室跟进监督,村务监督委员会一线督查,助力基层监督体系高效运转。强化对村巡察成果运用,推动建立诸如《规范村级小微权力实施意见》等“专精特”务实管用制度182项,切实堵塞漏洞,实现标本兼治。

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