根据区委统一部署，2024年8月1日至10月25日，区委第二巡察组对龙城国控集团党委开展巡察。巡察期间，听取了集团党委工作情况和纪检监察、选人用人、落实意识形态责任制专题汇报。开展个别谈话86人次，查阅台账资料3000余册，深入现场调研3次，召开“城市大管家”服务效能座谈会2场。发出立行立改通知书2份,推动为民办实事2件。开通线上线下两个信箱，公布举报电话，受理来信来电来访4件次。巡察发现龙城国控集团党委突出问题15方面34个，巡中督促整改具体问题16个。

2024年10月29日、10月31日，区委巡察工作领导小组会议、区委书记专题会议分别听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对龙城国控集团党委巡察整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下：

从巡察情况看，龙城国控集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实上级决策部署，积极践行国企使命担当，紧紧围绕全市“532”发展战略，聚焦全区“三大工程”“六张高新名片”建设，坚持党建引领、推动国企改革、加快产业转型，现代企业治理体系基本形成，企业信用等级被评定为AA+，创成全国文明单位、江苏省创建和谐劳动关系先进企业、常州市推动高质量发展先进集体。

一、巡察发现的主要问题

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.国企改革一体化推进步伐缓慢。一是权责边界还不够清晰。二是架构改革还不彻底。三是集团本部与子公司、子公司之间存在“集”而不“团”现象。

2.服务区域经济发展支撑力不足。一是集团总体营收规模不大、亏损较多。二是小黄山、生态林项目功效未得到充分发挥。三是化解历史包袱成效不明显。

3.推进高质量发展不平衡不充分。一是主营板块核心竞争力不强。二是非主营业务盈利能力较弱。三是国有资产保值增值体现不足。

4.防范化解重大风险不到位。一是债务规模和负债率居高不下。二是项目立项可研预测和完成情况成效偏差大。三是投后监管举措不力。

5.安全生产责任制尚未压紧压实。

6.意识形态工作存在薄弱环节。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

7.违反中央八项规定精神问题禁而不绝，“四风”问题依然存在。

8.执行财经纪律不严格。一是费用报销审核不严。二是会计核算不规范。三是项目结算缺乏统筹。

9.工程建设、项目采购制度执行不规范。一是招投标不规范。二是合同管理有缺陷。三是工程管理不严格。四是资金结算不严谨。

10.工作作风不细不实。一是集团总部存在机关化、行政化倾向，职能部门下沉调研不多，服务指导不够，专业支撑不强。二是往来账款长期挂账。三是应收账款催收不力。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

11.落实全面从严治党不够有力。

12.基层党组织建设基础薄弱。一是组织架构设置不规范。二是组织生活制度执行不严谨。三是党员发展教育与管理有缺陷。

13.人才队伍建设短板较多。一是干部队伍统筹谋划不够。二是履行干部选人用人程序不严。三是干部队伍整体精气神不足。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

14.巡察、审计反馈问题整改不彻底。

15.长效机制建立执行不够有力。

二、意见建议

（一）提高政治站位，全面落实上级重大决策部署。深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述和上级关于国企改革重大决策部署精神，强化党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，厘清集团各治理主体权责边界，科学完善“三重一大”、董事会、总经理办公会等会议制度和决策流程，落实好党委前置研究，确保中央和省、市、区委重大决策部署落地。

（二）聚焦职责使命，坚决扛起国有企业政治担当。精准突破国企改革发展的关键点，围绕增强核心功能和提升核心竞争力，进一步明晰主攻方向、形成“拳头”产业，打造主营资产，放大优质资产，盘活低效资产，不断提升区域影响力、行业竞争力、发展引领力。围绕现代企业制度，深化治理机制、组织架构和人事薪酬制度改革，不断提升国企经营管理水平。围绕内部精细化管理，健全审计专项监督制度，全面完善风险防控体系，提高防范化解金融风险能力，进一步扩大“城市蜂巢战略”影响力，为贯彻全市“532”发展战略、助力区域经济社会发展贡献国企力量。

（三）夯实党建基础，切实履行管党治党政治责任。党委要全面压实管党治党主体责任，不断加强班子自身建设，严肃党内政治生活，强化党员教育管理，优化党组织架构设置，提升基层组织活力，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。严格履行纪检监察监督责任，健全责任追究机制，把党风廉政建设融入集团各业务环节。认真落实意识形态工作责任制，加大企业文化宣贯力度，切实增强员工身份归属感认同感。强化党管人才工作，补齐干部人才队伍建设短板。