根据区委统一部署,2024年3月7日至6月21日,区委第二巡察组对春江街道及所辖11个社区开展巡察,并协助推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。巡察期间,听取了街道党工委工作情况和纪检、选人用人、落实意识形态责任制专题汇报。开展个别谈话84人次,发放民主测评表64份,查阅台账资料3000余册,驻社区走访200余户,深入现场调研6次,召开百丈工业园座谈会2场,发出立行立改通知书2份。巡察发现街道党工委突出问题16方面36个,社区具体问题126个。
2024年6月28日、7月5日,区委巡察工作领导小组会议、区委书记专题会议分别听取了巡察情况汇报,同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对春江街道及所辖社区巡察整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下。
2020年7月街道成立以来,街道党工委坚持聚焦全市“532”发展战略,聚力推进全区“三大工程”,紧扣“科创新高地、滨江新中心、文旅新地标”发展定位,分类施策推进园区转型升级,积极探索信访问题源头治理和积案化解,致力打造“社区+社会组织+志愿者”党建助残模式,持续擦亮“春江花月夜”文旅品牌。
一、巡察发现的主要问题
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
1.经济发展质效不高,园区转型进展不快。一是经济发展动能不足、层级不高。二是百丈工业园转型升级进展缓慢。
2.教育、医疗、养老、住房等民生之需还没有得到有效纾解。一是教育基础供给存在短板。二是医疗、养老服务尚未实现均等化。三是拆迁安置“后半篇文章”没有做好做实。
3.存量低效用地分布广、面积大。一是闲置地块多而散。二是闲置厂房盘活难度大。
4.安全生产防线尚未全面筑牢。一是安全生产事故较多。二是安全风险隐患尚未得到彻底整治。
5.生态环境保护存在明显短板。一是空气质量不达标。二是水环境治理有短板。
6.基层社会治理面临难度大、任务重的双重考验。一是信访矛盾依然突出。二是欠薪调处压力大。三是“大数据”对“铁脚板”赋能不足。
7.城市管理精细化品质化程度不高。一是基础设施薄弱。二是废旧物资回收站点数量多。三是农村人居环境整治长效管理薄弱。
8.意识形态工作主动权、领导权没有牢牢掌握。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
9.监督执纪偏松偏软。
10.工程项目管理制度执行不严格。
11.财务管理不规范。一是资金支付附件不全。二是白条支付较为普遍。
12.集体“三资”管理不够规范科学。一是缺乏多元化集体资产保值增值途径。二是资产资源管理不够规范。三是“三资”监管不到位。
(三)聚焦基层党组织建设
13.党工委“把方向、管大局、保落实”作用发挥不够充分。
14.党建基础工作相对薄弱。一是党建主体责任落实不到位。二是党组织架构不合理。三是党务工作水平不高。
15.统筹干部队伍建设存在薄弱环节。一是部分内设机构干部年龄老化。二是专业部门岗位人员配备不足。三是人员净流出现象较为严重。
(四)聚焦巡视巡察、审计整改落实情况
16.巡察反馈问题整改不到位。
二、意见建议
(一)提高政治站位,奋力推进高质量发展。街道党工委要立足新发展阶段,以更高站位和更宽视野,把春江的发展放在更大格局、更高坐标中,抓改革、谋创新、促发展,创造性地贯彻落实好中央和省市区委重大决策部署,加快推进百丈工业园转型升级,全力攻坚“危污乱散低”综合治理,盘活用好存量闲置土地,继续加大信访积案化解力度,全面守牢安全生产、生态环保、社会稳定底线,不断夯实发展根基,持续提升发展质量。
(二)落实“两个责任”,全面从严管党治党。街道党工委要切实履行全面从严治党主体责任,纪工委要提升执纪监督效能,协助党工委深入推进全面从严治党。要加强干部教育管理监督,守住底线,不碰红线,不越界线。要精准运用“四种形态”,挺纪在前,抓早抓小。要严格执行中央八项规定精神,驰而不息正风肃纪。要严格执行财经纪律,切实加强对工程建设领域重点岗位、重点人员、重点环节的监督管理。要层层压紧压实巡察整改的领导责任和直接责任,党工委书记要担起第一责任人责任,班子成员要落实“一岗双责”,以上率下、以身作则,在抓落实上见真章、动真格、求实效,做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞。
(三)夯实党建基础,加强干部队伍建设。要不断推进党建工作与重点工作一体谋划、互促互进。要进一步完善“江心红”党建品牌矩阵,拓展“江畔廉韵”廉政教育品牌内涵建设。要严肃党内政治生活,抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话制度的落实。要加强干部队伍素质能力建设,提振精气神,锤炼意志力,提升凝聚力,营造全体党员干部心往一处想、劲往一处使的干事创业氛围。