根据区委统一部署,2023年10月10日至12月29日,区委第一巡察组对区住建局党组开展巡察。
巡察期间,听取了区住建局党组落实全面从严治党主体责任情况综合汇报,通过开展个别谈话、民主测评、调阅资料、召开座谈会、深入现场调研等多种方式开展工作,对发现的重点问题进行深入了解,对落实意识形态工作责任制、干部队伍建设进行专项检查。发现突出问题13方面36个。
2024年1月26日、1月31日,区委巡察工作领导小组会议、区委书记专题会议分别听取了巡察情况汇报,同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对区住建局党组整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下:
从巡察情况看,区住建局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实上级重大决策部署,推进全面从严治党走深走实,主动服务全区经济社会高质量发展,部门改革顺利推进,城乡建设步伐加快,城市功能不断提升,行业管理得到加强。先后获得住房和城乡建设部科技示范工程、全国绿化模范单位、中国人居环境奖等荣誉。
一、巡察发现的主要问题
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究不够深入。一是理论学习不扎实。二是“第一议题”制度执行不到位。三是开展调研不深不实。
2.落实意识形态工作责任制不到位。一是分析研判不够及时有效。二是班子成员意识形态责任意识不强。三是舆情引导应对处置能力不足。
3.服务全区高质量发展存在短板。一是高质量发展考核推进力度不够。二是建筑业高质量发展步伐不快。三是重点领域工作落实有短板。四是部门监管和执法存在薄弱环节。
4.防范化解安全环保领域突出问题仍然存在。一是行业安全监管责任落实不力。二是落实环保管理要求有差距。
5.部署推进重大民生实事工程不到位。一是现代化宜居农房建设滞后。二是拆迁安置工作有差距。三是农村污水治理项目质量不高。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题
6.全面从严治党工作不扎实。一是全面从严治党主体责任履行不到位。二是党员干部八小时外监督不力,执行中央八项规定精神不到位。三是作风建设不严不实。
7.财务制度执行不严格。一是专款专用制度执行不严。二是现金结算不规范。三是往来款清理不及时。四是财务监管缺失。
8.固定资产管理不到位。一是国有资产使用效能低。二是部分资产账实不符。
9.工程项目管理不规范。一是工程项目变更签证不规范。二是工程项目概算编制深度不够。
(三)聚焦基层党组织建设
10.民主集中制落实有差距。一是末位表态制度执行不严。二是“三重一大”事项集体决策制度落得不实。三是个别集体决定事项“决而不行”。
11.党内组织生活和党支部建设存在不足。一是党支部班子配备不全。二是个别党支部组织生活会不严肃。三是谈心谈话制度执行不规范。
12.干部队伍建设和人员使用有欠缺。一是干部队伍结构不够优化。二是干部基础工作不够扎实。三是人员借用管理不规范。
(四)聚焦巡视巡察、审计整改落实情况
13.巡察整改主体责任履行不够有力,巡察反馈问题整改不彻底。
二、意见建议
(一)提高政治站位,以党的政治建设统领住建工作。局党组要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要任务,进一步增强政治自觉和行动自觉,加强新时代思想政治工作,严格执行党组理论学习中心组学习制度,加强学习成果转化运用。强化意识形态工作责任制落实,不断提高班子成员意识形态履职意识和能力。要围绕服务中心大局,主动谋划部署,不折不扣地把党中央和省市区委有关决策部署落到实处。
(二)强化担当作为,推动住建事业高质量发展。局党组要强化政治担当,把高质量发展作为硬道理,加强政策和工作的前瞻性研究,对照上级要求和高质量考核目标,落实工作举措。加快建筑业高质量发展步伐,促进房地产平稳健康发展。加强安全环保等领域突出问题解决力度。有效破解群众重点关注民生难题。坚持问题导向,推动信访矛盾化解。加强行业日常监管,不断提升物业管理领域监管水平。提高行政执法能力,强化执法效能。
(三)压实“两个责任”,不断深化全面从严治党。局党组要认真履行管党治党责任,始终把全面从严治党主体责任落在实处,严格落实“一岗双责”。加强组织领导,持续推进党风廉政建设,加强党员干部监督,严格执行中央八项规定精神。严格工作纪律,加强纪律作风建设,加强党员干部警示教育。完善内控制度,加强财务和固定资产管理,强化工程项目过程监管。严格执行民主集中制,提高科学民主决策能力。加强支部党建工作,严肃党内政治生活。加强干部梯队建设,规范干部基础工作,完善人员使用管理机制。切实扛起巡察整改政治责任,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
以上反馈意见,请区住建局党组高度重视,落实全面从严治党要求,切实担负起主体责任,按照区委巡察工作领导小组要求,认真研究反馈意见,抓好整改落实。