根据区委统一部署,2024年3月7日至6月21日,区委第二巡察组对春江街道及所辖社区进行了巡察。7月16日,区委第二巡察组向春江街道党工委反馈了巡察意见。现将3个月内集中整改情况报告如下:
一、提高站位、周密部署,多措并举推进整改
春江街道党工委高度重视区委巡察反馈意见整改工作,自觉扛牢巡察整改主体责任,把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。对照巡察反馈的31个问题,紧扣具体人、具体事和具体问题,逐项逐条研究分析,逐一制定整改措施,做到目标量化细化、措施务实管用、方案科学可行,强化系统施治、推动长治长效。
一是深化认识抓整改。街道党工委深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性,收到巡察反馈意见后第一时间召开党工委会议,专题研究部署集中整改工作,成立巡察整改工作专班,由街道党工委书记任组长,形成主要领导全面负责、分管领导具体落实,街道、社区两级共同推动整改的工作格局。街道党工委书记逐一与社区党组织书记谈话,指出存在问题,提出整改要求。8月16日,街道党工委召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,深入检视剖析、查找问题根源,针对性提出整改措施。街道党政领导参加社区巡察整改专题组织生活会,指导社区“两委”班子成员从政治上找差距、从思想上找症结、从工作上找问题,进一步增强整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是细化措施抓整改。严格对照区委第二巡察组反馈的问题,迅速研究制定整改工作方案,坚持把立行立改、限期整改、持续整改相结合,按照“可量化、可操作、可评估”标准,建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”。注重发挥“头雁”效应、关键作用,针对巡察反馈的“党工委‘把方向、管大局、保落实’作用发挥不够充分”“安全生产事故较多”等涉及面广、影响因素多、推动难度大的重点问题,街道党工委书记、办事处主任带头领办,带头抓、亲自抓,扎实有效推动问题整改。街道上下严格对照整改方案推进整改,实行清单式管理、项目化推进、销账式落实,确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落、事事有回音,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不交账。截至目前,已完成整改措施31条。
三是注重实效抓整改。街道党工委定期研究、定期调度,先后组织召开3次党工委委员会议、6次巡察整改专题会议,听取整改推进情况汇报,研究部署下一步整改工作。街道纪工委将督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,聚焦突出问题,把握关键环节,对责任单位整改落实情况开展专项监督检查,确保各项整改措施不折不扣落到实处。着力把巡察整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,把巡察整改纳入年度综合考核,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效,充分发挥接续、协同的整改监督效应。坚持“当下改”与“长久立”相结合,将建章立制贯穿巡察整改全过程、各环节,着力建立健全管长远、固根本的长效机制,累计制定具有针对性和可操作性的机制制度13项。
二、逐条对照、从严从实,确保措施见行见效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改、全面整改。截至目前,整改完成问题7个。
1.关于“资金支付附件不全”问题的整改。
一是加强制度建设,严格制度执行。及时补齐巡察反馈意见中指出的有关比价环节缺少的附件,及时完成整改。认真落实《关于印发江苏省2024年政府集中采购目录及标准的通知》要求,出台《春江街道政府采购货物和服务管理办法(试行)》,开展政府采购实务培训,从采购项目需求确定、采购方式选择、审批管理、采购流程以及归档等各个环节进行详细解读,强化重点环节管理约束,严格执行采购活动备案制。
二是强化指导监督,提高业务素养。组织学习《江苏省财政监督条例》及新北区基层财政管理标准化财政监督模块,对今年一季度、二季度内审底稿进行核查,客观评价内部审计工作开展情况,通过现场指导、经验交流和实例教学等方式,聚焦内审工作重点,不断提升财政内部审计人员的业务素质和专业能力。
2.关于“白条支付较为普遍”问题的整改。
一是深入讨论谋思路。召开专题工作会议,通报巡察反馈问题,针对白条支付问题进行原因剖析,并进行相关业务知识学习。对报销材料进行仔细检查梳理,针对零星务工未开票问题,已在文件中作出明确要求,必须凭增值税发票进行报账。通过多角度多方位审查票据缺失情况,即知即改、举一反三,杜绝此类问题再次发生。
二是集思广益定制度。邀请审计公司开展培训,深入学习经济责任审计内容、领导干部履行经济责任重点风险防范清单以及最新政策要求。召集社区、部门报账员对照上级的相关财务规定、制度等,研究拟定街道财务管理制度初稿,进一步规范财务行为,加强财务管理,严肃财经纪律。
3.关于“‘三资’监管不到位”问题的整改。
一是加强“三资”监管培训。组织社区财务工作人员参加区级培训1次,举办街道会计业务知识培训2次,分别学习街道村组两级财务管理办法,进一步健全完善农村集体资产监管长效机制,保障运营监管到位。
二是加强原始凭证审核监管。开展合作社原始凭证管理办法专题业务培训,确保社区财务工作人员熟记各项工作要求。强化日常管理,明确内容不详实、手续不完备、未经董事会、监事会监管等不合格的凭据,一律不得入账。
三是加强银行凭证审核监管。进一步明确工作标准,要求会计人员每月结报时,所有收支须严格与银行回单对应,未附回单的凭证,一律不得入账。
4.关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改。
一是提升组织生活质效。完善领导班子“第一议题”、专题党课等学习制度,把学习融入日常、抓在经常,不断加深领导班子对党的创新理论成果的理解与把握,为推动街道各项事业高质量发展提供坚实的思想基础和理论支撑。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。依托楠木厅武北抗日青年训练班党性教育馆,常态化开展学习教育、实践教育。截至目前,街道党群服务中心接待学习48批次、1395人次。利用“三会一课”、主题党日、志愿服务等,多途径丰富基层党组织组织生活。
二是强化学习培训指导。用好用活“云端课堂”,依托“初见春江”微信公众号,发布《小江说理论》等权威解读文章19篇、《小江向党说》等学习内容10篇,方便党员干部线上学、灵活学、时时学。定期组织文稿撰写培训,实施点对点辅导,增强信息文稿写作能力和专业素养,稳步提升工作计划、工作总结和述职报告等材料质量。
5.关于“党组织架构不合理”问题的整改。
全面加强党支部标准化规范化建设。采取“上提下分”方式,将党员人数较多的党支部,科学合理划分党小组。按照便于组织开展活动原则,相关办公室党支部分别按要求落实到位,确保组织架构更加合理,职责范围更加清晰,工作任务更加明确。各社区党总支综合考虑党支部党员数量情况和开展活动便利性,均通过重新划分党小组,优化党支部结构,有力提升党组织凝聚力和工作效率,促进社区和谐发展。
6.关于“党务工作水平不高”问题的整改。
一是全力推进“江心红”品牌矩阵建设。积极做好经验总结推广,借助“初见春江”公众号平台,精心展示内涵丰富、工作扎实、成效显著的基层党建特色品牌和党建工作法。截至目前,公众号已推出《一支一品》9期,分享经验做法。以街道“江心红”党建品牌为引领,“一支部一品牌”“一条线一品牌”的品牌矩阵和品牌联盟效应显现,尤其是“一老一小一特”的定位布局和成效明显,春江社区、录安洲社区获评新北区先进基层党组织,春江社区《“心服务”照亮特殊人群“幸福路”》入选新北区“红星北耀 美新善治”党建引领基层治理创新案例。
二是全面提升党务工作能力水平。依托街道“周末大课堂”,举办基层党组织党建实务、发展党员工作履职资格认证培训班,有力提升社区、部门、企事业单位党务工作者理论素养、业务水平和履职能力。组织社区党组织书记参加全区“两企三新”领域党组织书记示范培训班,通过认真学习党的二十届三中全会精神、案例教学及现场考察等方式,有效提升党务工作能力,提高党建工作质效。
三是努力推动“两企三新”党建有形有效。以非公企业党组织“五型”晋档升级管理为抓手,积极推动非公企业党组织择优聘用、选育党务工作者,组织开展“两企三新”党务工作专题辅导、交流分享、党建联动等活动6次,促进资源共享、实现优势互补。组建街道青商会功能型党支部,以党建引领商会建设,助推非公经济健康成长。
7.关于“巡察反馈问题整改不到位”问题的整改。
一是强化以学赋能。结合巡察反馈问题和日常运行形成街道财务管理制度初稿,明确支付方式,严格审批流程。深入开展文件讨论2次、业务培训2次,组织全方位、多维度业务交流,全面落实问题整改。
二是强化制度落实。下发通知并严格执行报销凭证进行对公转账和公务卡转账规定,督促预算单位按照公务卡结算目录使用公务卡结算。截至目前,各预算单位均已办理公务卡并激活,切实提高公务卡普及率和支付透明度。
(二)按计划持续推进的整改事项
截至目前,共计24个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
1.关于“经济发展动能不足、层级不高”问题的整改。
一是大力推进创新主体培育。不断增强区域科创属性,锻造高质量发展内核,完善中小企业梯度培育库,加大专精特新企业培育力度,鼓励企业深耕细分领域。截至目前,申报高新技术企业22家,新增省级专精特新7家,市级专精特新12家。
二是深入开展政策宣传、供需对接、数字化评估诊断等工作。建立动态培育库,积极推进企业开展智能化改造和数字化转型。截至目前,新增明强港机、山水橡胶等星级上云、智改数转培育对象5家,昶力管业、鑫邦再生等3家企业已通过省三星级上云企业认定。
三是探索“产业+载体+基金”招商新模式。实施“主动+精准+全员”的招商新理念,积极构建覆盖街道商会、青商会、行业协会、专业资本、龙头企业、中介机构的招商池,拓宽招商渠道,促进项目落地。截至目前,招引优质项目9个。
四是强化“网格+条线”联动。结合高企、国科小、市科小微企业培育以及技术合同挖掘、研发机构创建等,开展企业走访对接,发放并宣传最新扶持政策,引导企业加大自主创新,争创各类荣誉资质。6家企业成功获批区工程技术研究中心,明强港机通过区工程研究中心绩效评估。
2.关于“百丈工业园转型升级进展缓慢”问题的整改。
一是完善园区转型升级方案。加强顶层设计,深化连片增效地块规划方案。围绕园区地块一、地块二收储开发开展调研,明确转型路径,形成包括厂房、研发、公寓、食堂、停车等生产生活功能配套的转型规划方案。
二是广泛宣传“亩均为王”的质效评价理念。通过备案准入、租赁审查等评价结果运用规则,引导企业提升地块及企业评级,主动“腾笼换鸟”,推动产业升级,提升亩均产出。
三是全周期跟进载体项目建设。聚焦重点项目建设,坚持挂图作战、靠前服务,东方银河一期已完成竣工验收,超云科创园一期市政工程建设即将收尾,年内完成竣工验收。截至目前,超云科创园一期已成功签约产业项目6个。
四是加快推进园区基础设施建设。常州国家高新区百丈高端装备产业园基础设施一期工程已立项,将对园区道路、雨污水管道、消防、通讯、停车场、绿化等改造提升,进一步提升园区整体环境。拟对港口大道、胜利路、盛业路、振兴路实施改造,项目将于12月底完成招投标。
3.关于“教育基础供给存在短板”问题的整改。
一是基础设施建设稳步推进。圩塘中学尚德楼已拆除,教学楼新建及配套建筑改造工程正在抓紧推进;百丈中心小学目前已确定改造提升项目6个,总投资233万元。
二是教育资源分布不断优化。统筹街道教育资源,有效缓解中心区域学位紧张难题。春江中心小学“打破围墙”,借用滨江幼儿园部分建筑,优化小学课程设计,探索幼小衔接办学模式,帮助幼儿园平稳过渡到小学阶段,确保学生在学习、生活、心理等方面能适应新的环境和要求。
4.关于“医疗、养老服务尚未实现均等化”问题的整改。
一是医疗服务配置不断强化。祁连山卫生服务站项目完成前期准备,并加快推进;圩塘分院完成维修翻新,春江医院人员及药品配备不断加强,三大常规检验流程进一步优化调整,积极采购尖端超声设备,全力改造提升超声功能室。
二是老年助餐工程接力推进。圩塘片区助餐点完成建设,正在积极组织第三方与社区开展助餐工作对接,年内正式提供助餐服务。
5.关于“拆迁安置‘后半篇文章’没有做好做实”问题的整改。
一是稳步实施安置房建设。百馨西苑六期项目即将于12月完工并交付,届时将提供2444套安置房源。与此同时,根据滨开区统一安排部署,开展百馨西苑六期安置前期调查摸底工作。
二是持续抓牢宣传引导。扎实做好思想工作和政策引导,及时化解矛盾,完成抽签和安置结算等相关工作。
三是做好与原开发商常州市黑牡丹置业有限公司、区税务等机关单位对接沟通,为办证创造条件,结合居民意愿,预计2025年基本完成百馨西苑三期不动产权证办理。
6.关于“闲置地块多而散”问题的整改。
一是细化管理责任。全面摸排街道闲置地块现状,形成任务清单,围绕去存量、控增量的工作目标,逐一细化分解,明确目标责任,并每月排出计划,实行动态化管理。
二是优化联动监管。出台闲置地块管理办法,明确街道建管办牵头,社区网格员做好日常检查,综合执法办定点巡查并反馈的联动管理机制,确保一旦发现问题,快速高效处置。
7.关于“闲置厂房盘活难度大”问题的整改。
一是动态摸排汇总资源信息库。充实闲置工业厂房,组织熠立增材、奇霖新材、上海弗屈尔等10余个项目考察空余载体,增强企业投资意向。
二是加快推进载体更新。以百丈工业园整体转型规划为导向,推进四大地块集中连片开发,形成面状更新,鼓励地块外围企业在街道指导下统一外立面风格,形成点面结合的老旧厂房更新模式。截至目前,欣达植绒、百合电子等5个在建项目已呈现崭新面貌。
三是加快优质项目招引。与区科技局、常金控、滨开区招商局、中介机构协作联动,赴北京、上海、山东、苏州等地招商,邀请北京峰智睿联、上海中太能源、山东昭文、苏州竹新复材等一批项目来访对接交流,并实地考察载体,全力推动项目落地。截至目前,引入优质项目9个。
8.关于“安全生产事故较多”问题的整改。
一是完善安全生产管理机制。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产管理机制,严格落实“三管三必须”,制定《春江街道安全生产治本攻坚三年行动方案和2024年重点工作任务》,对全年安全生产工作进行全面系统部署,确保各项措施落到实处。
二是持续开展专项整治行动。开展高空作业、涉爆粉尘、“厂中厂”、畅通“生命通道”整治,发现重大安全隐患10处,已全部整改完成。持续防范化解突出风险,街道范围内未发生安全生产事故,有效保障社会和谐稳定。
三是全力开展排查整治工作。深入推进“危污乱散低”整治,对辖区内各类安全隐患进行全面排查和系统整治。截至目前,完成“危污乱散低”点状企业整治61家,其中整治退出23家,整治提升38家,确保其达到安全生产标准。立案处罚6起违反安全生产规定行为,处罚金额9.225万元,进一步强化安全生产法治保障。
9.关于“安全风险隐患尚未得到彻底整治”问题的整改。
一是建立安全生产网格化检查机制。细化完善安全生产职责清单、重点领域安全工作入网格指导清单,实施重点工作定期调度机制,落实安全生产“周例会、月调度、季部署”制度,及时研判解决存在的突出问题。严格落实安全生产考核评价机制,将安全生产纳入街道年度综合考核和社区网格绩效考核,制定社区网格化社会治理考核办法和企业专属网格工作考核办法,完善专属网格“3+X”管理体系及基础网格双反馈机制,建立“主体明确、责权一致”的安全生产监管责任体系。
二是进一步开展专项整治。组建安全生产专项整治小组20个,开展各类专项整治16次,累计检查企事业单位3536家次,排查隐患5326条,整改完成率达到95%以上。重点加强“厂中厂”整治,累计检查房东企业157家次、租赁企业435家次,消除安全和消防隐患1358条,拆除“厂中厂”占用防火间距、消防车通道违章和使用可燃易燃材料面积13240平方米,实现可燃易燃仓库喷淋、烟感报警装置和“厂中厂”一键报警装置全覆盖。
三是进一步加大执法检查力度。强化上下联动、执法协作,提升监管合力,联合上级安全监管部门累计执法检查企业132家次,发现隐患1247条,其中重大隐患10条,累计立案处罚6家。
四是加大消防基础设施建设。设置2024年消防专项经费,用于安置小区架空层改造、消防系统维修、微型消防站建立、防火门更换维修等。新增室外充电桩36个,架空层中实施防火隔断并安装喷淋系统、完成物理隔断17个,实现整改全覆盖;修理防火门551个、更换432个。
10.关于“空气质量不达标”问题的整改。
一是强化建筑工地管理。督促建筑工地严格落实大气管控措施,加强施工人员扬尘污染治理意识,严格落实裸土全面覆盖,确保工地扬尘污染管控措施落实到位。
二是狠抓道路扬尘治理。强化道路洒水、洗扫等保洁作业,提高机械化作业比例,增加洒水降尘频次,全力做好道路清扫保洁。
三是落实秸秆禁烧工作。在辖区村居周围、田间地头、公路沿线等重点区域加派巡查人员,加强24小时值班值守。目前,已对长江路、龙江路等主干道路周边,40个自然村,3800亩种植地块进行全方位全时段巡查。利用悬挂规范性横幅、张贴标语等多渠道宣传媒介,深入宣传焚烧秸秆危害,引导合理、有效处理秸秆。
四是加强大气监管力度。将百丈工业园以及百丈、圩塘片区等重点区域划分成6个网格,定期不定期巡查走访,切实做到环境问题早发现、早制止、早上报、早处置。联合滨江执法所,对工业企业开展执法检查,并对排放废气进行监测,发现违法行为依法查处。截至目前,滨江中学大气站PM2.5浓度为33微克/立方米,较一季度下降47.6%;优良天数比率为79.0%,较一季度上升12.9%。
11.关于“信访矛盾依然突出”问题的整改。
一是强化信访积案攻坚化解。优化信访矛盾化解机制,严格落实领导包案制度,增加接待、走访洽谈频次,今年以来街道党政领导接待、走访重点信访户138次,工作专班接待、走访360余次。截至目前,重点信访积案实体化解30%。
二是强化矛盾纠纷源头治理。坚持“早发现、早解决”的原则,定期排查、专项排查、重点排查相结合,每月召开矛盾纠纷排查例会,每周召开群众反映突出事项调度会,社区和街道职能部门联动,努力做到“小事不出社区、大事不出街道”。
12.关于“欠薪调处压力大”问题的整改。
一是加强调解队伍建设。积极引进欠薪矛盾化解专职工作人员1名,安排街道社会事务办3名劳动争议调解员参加2024年市级劳动争议调解员及兼职监察员取证考试,不断提升业务能力。
二是完善欠薪处置机制。形成以街道社会事务办、政法综治办、经管办、派出所以及滨开区党群工作局等多部门协调联动机制,畅通劳动争议处理渠道,提高处置效率。
三是加大法律宣传力度。定期开展企业用工合规培训,在社区、企业、工地等张贴“常安薪”欠薪投诉二维码,引导畅通欠薪投诉渠道。
13.关于“‘大数据’对‘铁脚板’赋能不足”问题的整改。
一是强化监督促提升。建立“周小结、月通报、季点评”的考评机制,印发网格化周报12期、月报4期,通过互比、互学、互鉴的良性竞争,营造“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围,有效助推社区各项工作实现提升。第三季度优秀事件上报数量较第二季度增长124.5%,第三季度网格知晓率均值达到70.5%,高于达标值。
二是以学促干强本领。积极开展网格业务培训,组织开展网格员业务培训5次,涉及儒林模式经验分享、网格日常技能培训、重点工作入网格业务指导等,切实提高网格治理精细化水平,增强网格员履职尽责能力。
三是数智赋能提质效。优化网格管理平台,依托“常智慧”APP,打造“智慧春江”专属模块,以减负释压、高效处置为总体建设目标,支撑网格吹哨、部门报到“巡、办分离”响应机制高效运行,破解网格员“小马拉大车”困境;梳理重点工作入网格巡查清单,建立“清单化”“打钩式”巡查模式,明确巡查内容,提高巡查效率。截至目前,办结联动事件4032件,办结率达100%。
14.关于“电诈警情居高不下”问题的整改。
一是开展精准宣传。针对不同年龄段、职业和群体的认知程度,制定针对性的宣传策略,确保重点诈骗手段宣传到位。各社区已对辖区内企业财会人员定点宣传180家,规上企业宣讲超50场,入户走访并誊抄告知单2万余份,并组织辖区企业集中开展大型讲座11场。
二是织密反诈防护网。通过社交媒体、公共广告、教育讲座等各种渠道,提高公众对电信诈骗的认识和防范意识。社区公告栏、LED显示屏、楼道广告栏、警务室宣传栏等宣传阵地均张贴反诈宣传海报,LED屏覆盖已超40个。
三是强化预警机制。提升专职反诈团队科技反诈和智慧治理能力,以及社区警力预警劝阻话术水平,及时向潜在受害人开展劝阻工作,提升劝阻成功率。截止10月,百丈派出所已通过平台成功见面劝阻609人,电诈警情同比下降26.6%。
15.关于“个别社区规模过大”问题的整改。
综合安置对象、人口规模等实际情况,积极向上申报新成立祁连山社区,已获得区政府批复;加快推进社区配套用房建设,目前正在推进项目编标,后续加快组织推进。
16.关于“基础设施薄弱”问题的整改。
一是强化日常保洁,提升环境卫生。加大日常保洁力度,每周定期开展大扫除,对路段进行深度保洁,对小广告实施全面清理;通过人机结合的方式对路边积尘进行全面清理,基本解决乱停车造成路边积尘的问题。开展环卫绿化一体化,完成枯枝断折枝全面清理,基本完成树木树钉清理。
二是开展专项治理,改善市容面貌。积极开展流动摊位治理,根据流动摊位集散时间和规律,通过定人定点定岗与机动巡查相结合的方式,加强重点区域巡查力度,规范流动摊位;通过耐心宣讲、悉心引导等方式,对流动摊贩进行劝离,规范市容秩序。科学设置临时流摊疏导点,按照“统一规划布置、统一规范管理”模式,在原百丈二砖厂、原圩塘果品市场各设1个临时流摊疏导点,鼓励流动摊贩进点经营。截至目前,现场劝离无证摊共230余起,祁连山路、团结路等重点区域流摊有效减少。开展百丈、圩塘等重点区域沿街商户占道经营、乱堆放专项整治7次,立案处罚6起。
三是优化停车环境,缓解停车难题。科学规划增设停车位,拟在比亚迪周边新建2个大型停车场(长江北路与东海路交叉口东侧、西侧各设一个),现已进入规划设计阶段。充分挖掘小区边角地带、闲置空间,整合各类资源,合理规划新增停车。截至目前,录安洲、东海、黄海等社区新增停车位410个。认真摸排小区商铺两侧停车位情况,并积极与龙城国控集团龙悦公司探索停车规划方案,促进小区周边停车秩序规范提升。
17.关于“废旧物资回收站点数量多”问题的整改。
有序推进废品收购站专项治理,全面开展废品收购站(点)调查,摸排废品收购站(点)151家(其中81家为捡废品的外来夫妻户),发放倡议书151份;责令所有无照经营废品收购站(点)限期清理、停业整改,开具限期整改通知书70份,封存无照经营户电子秤等经营工具10余个。截至目前,已关停并清理96家。强化日常巡查,街道综合执法办、社区等每日对辖区范围内废品收购站(点)进行盯防,进一步规范废品收购站(点),打造干净、整洁、有序的城市环境。
18.关于“农村人居环境整治长效管理薄弱”问题的整改。
一是抓牢农村长效管理考核。每周对自然村进行考核反馈,每季度实行全覆盖,形成“日常巡查—发现问题—督促整改—检查整治”工作闭环。督促社区做好区级季度考核工作,三季度区级明查得分88.6分,明查得分暂列全区第3名。
二是抓紧达标村工程建设。4个自然村施工已经完成,7个自然村正在施工中,3个自然村待污水管网施工完成后开工。
三是扎实推进农村“厕所革命”。截至目前,已完成百丈社区中街、徐墅社区徐墅街、高家村3座公厕改建,待区级验收,基本解决百丈集镇区和徐墅街区外来人口如厕难题。加强涉农社区自然村旱厕情况摸排,全面进行动态清零。
19.关于“意识形态工作主动权、领导权没有牢牢掌握”问题的整改。
一是7月街道党工委理论学习中心组开展意识形态专题学习,8月制定并下发《春江街道党工委落实意识形态工作责任制实施方案》及工作任务清单,每月按时向上级部门报送意识形态领域工作报告。8月27日,召开街道2024年半年度意识形态领域情况分析研判联席会议,专题研究意识形态领域工作。
二是做好各类舆情信息应对,用正面声音引导舆论导向,用事实真相回应群众关切,用权威信息稳定群众情绪。
三是持续开展网络安全常态化检查,及时排查漏洞隐患,积极做好网络提升,目前已列出整改升级计划,改造方案正在进一步完善。
20.关于“监督执纪偏松偏软”问题的整改。
一是持续开展专项监督。按照上级部署,有序推进各类专项监督、专项治理,高标准推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,配合上级部门统筹开展农村“三资”、非法倾倒固体废物、安全生产领域、乡村工程建设等领域专项监督检查工作。
二是持续推进系统施治。强化以案促改、以案促治,推动完善日常管理制度机制。常态化开展街道重点工作推进落实情况、信访维稳、工程管理等监督检查,对相关工作推进缓慢或落实不到位等情况进行点名通报。
三是持续抓牢廉政教育。结合党纪学习教育相关要求,向领导干部发放警示教育读本,组织街道党员干部观看警示教育片,组织“一把手”和年轻干部参观市监察文化馆,借助专题工作会议通报相关违纪违法案,改造提升楠木厅廉政文化长廊,打造特色廉政文化。
21.关于“工程项目管理制度执行不严格”问题的整改。
严格执行街道零星工程项目发包管理办法,成立零星工程招投标工作专班,重点规范5—20万元项目发包方式选择,形成工作专班集体研究确定项目发包方式的机制。街道纪工委、综合办开展专项监督检查,发出专题督查通报1期;组织召开工程建设领域案例分析1次,进一步筑牢工程建设领域纪律防线。
22.关于“缺乏多元化集体资产保值增值途径”问题的整改。
一是排查评估现有资产。对合作社的资产进行全面排查,包括固定资产、流动资产、无形资产等,确保资产信息的准确性和完整性。对资产进行评估,明确各类资产的价值和潜在风险,为后续的优化工作提供依据。
二是重组整合老旧资产。根据合作社需求,对资产进行重组和整合,截至目前,徐墅社区合作社老渔网具厂、圩塘社区合作社五王微电厂主体工程已完成改造升级,力争年底交付使用,进一步提升资产的使用效率和盈利能力。
三是择优购置优质资产。积极学习借鉴武进等先进地区经验,组织钱家边、录安洲等合作社考察对接百馨西苑商铺等优质资产,结合实际择优购置,探索多元化投资渠道。
23.关于“资产资源管理不够规范”问题的整改。
一是加强资产资源管理。规范预警管理,召开会计会议规范预警处理,专人负责预警处理,分析预警形成原因,指导监督预警处理。截至目前,处理预警563条,全部核销完成。
二是优化收入合同台账管理。召开专题会议布置合同台账管理要求,结合产权交易情况,由代理记账员负责对合同台账监督检查,确保账实相符。
三是积极推进租金收缴。目前已清缴租金122.8万元,合作社根据实际情况,采取核销、催收或法律诉讼等多种方式妥善处理剩余租金。
24.关于“党工委‘把方向、管大局、保落实’作用发挥不够充分”问题的整改。
一是锚定发展方向精准施策。紧紧围绕市“532”发展战略,区“三大工程”,聚焦滨开区发展重点,实施街道“高质量发展攻坚突破年”行动,营造“千斤重担一起挑”的干事创业氛围。深耕新能源产业赛道,提升区域协同发展质量,加强优质项目招引培育,朝着新兴产业创新集群发展奋进。强化要素支撑,顺利保障比亚迪、国能二期、睿恩等重大项目建设,为发挥产业链龙头企业牵引作用打下良好基础。储备优质项目土地空间资源,扎实推进重点地块二次开发,保障滨开区、街道经济社会高质量发展。
二是聚焦重点工作协作攻坚。以权责清单试点工作为契机,围绕8个环节15项具体任务,成功发挥好清单目标引导作用,明确责任,落实到人,动态优化领导职责分工,推动领导班子运行更加高效顺畅。围绕万亩产业用地承载地块清理腾退、赣江路贯通项目,科学分组、分工衔接,总体调度、统一推进,增强了通力合作的大局观念、相互补台的团队意识。围绕街道社会和谐稳定,坚持靶向攻坚,“传帮带”式做好信访维稳,确保信访积案得到有效化解,社会风气持续向好。
三是强化督查问效狠抓落实。以巡察反馈问题整改为契机,认真检视各项工作推进中的堵点、难点,集中力量抓好突出问题整改,切实推动解决群众关心的“老大难”问题。建立重点工作调度会商机制,不定期研究各条线落实街道党工委决策部署情况,评估相关工作质效,推动重点目标任务高效高质落实到位。强化督查、复盘,下发专题督查通报9期,对措施不力造成工作被动的事项“回头看”,及时查漏补缺,做到即知即改、立行立改。
三、常抓长效、久久为功,深化巩固整改成果
春江街道党工委把巡察整改作为重大政治任务,经过3个月集中整改,巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步,将持续发扬“钉钉子”精神,常抓不懈推进整改,尤其是一些难点问题,坚持集中攻坚、持续发力、久久为功,确保以巡促改、以巡促建、以巡促治,不断提升巩固整改实效。
一是政治站位再提升,持续强化巡察整改政治责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,持续扛牢巡察整改政治责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持之以恒抓好巡察反馈问题整改,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦落实全市“532”发展战略,纵深推进全区“三大工程”,持续扮靓“六张高新名片”,始终保持甩开膀子的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲,切实推动巡察整改向深拓展、向专发力、向下延伸,确保党中央和省市区委以及滨开区党工委各项决策部署落地生根、开花结果。
二是整改举措再夯实,持续推进整改任务落地落细。严格对照巡察要求和整改方案,结合工作实际再梳理、再排查、再深化,一条一条标准过筛子,一个一个点位抓整改,一项一项措施促提升,做到整改不到位不罢休、问题不销号不放过,确保巡察反馈问题整改事事有人管、件件有着落。对已完成的整改事项,不断巩固深化整改成果,适时组织开展专项检查和“回头看”,确保问题不反弹不回潮;对正在推进的整改事项,按照时间节点持续跟踪整改进展,实现如期如质如实完成;对需长期坚持的事项,按照明确的分阶段目标,紧盯不放、持续发力,强化督查评估和跟踪问效。注重举一反三、查漏补缺、标本兼治,把整改具体问题与普遍性问题相结合,把解决当前问题与长远问题相结合,从制度上分析原因、研究对策,努力实现以整改提效能促发展。
三是整改成效再深化,持续促进成果运用常态长效。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以整改促进工作,以工作检验整改。主动融入“1+2”体制下滨开区经济社会发展大局,重点保障比亚迪、国能二期、睿恩等重大项目建设,培育壮大新质生产力,加快推动百丈工业园转型升级从“起势”到“成势”;持续站稳群众立场,推进赣江路项目建设,串联百丈、圩塘集中居住区,打牢发展成果普惠共享良好基础,扎实办好民生领域“关键要事”;大力优化营商环境,提升政务服务和作风建设满意度,打造宜居宜业新图景;充分发挥党建纽带功能和聚拢作用,深入做好社会治理大文章,不断增强人民群众的获得感和满意度,以实实在在的整改成效推动各项事业高质量发展。
中共常州市新北区春江街道工作委员会
2024年10月15日