根据区委统一部署，2023年6月15日至8月4日，区委第一巡察组对团区委进行了巡察。9月21日，区委第一巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

(一)提高站位，加强思想认识。始终把做好巡察整改工作作为重大政治任务，将开展巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育一体推进，把整改落实作为对领导班子的政治体检。领导班子于10月13日召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入查摆自身存在的突出问题，进一步做到了统一思想、形成共识、相互提醒、共同提高。

(二)明确责任，强化组织领导。认真扛起巡察整改主体责任，巡察组反馈意见后，第一时间召开专题会议进行研究，成立由团区委书记陈俊玮任组长的巡察整改工作领导小组，研究制定《团区委关于落实巡察反馈意见整改方案》《团区委落实巡察反馈意见整改清单》。召开整改工作推进会4次、专题研究会议3次，确保巡察反馈问题按时推进、妥善解决。

(三)建章立制,深化整改成效。在3个月的整改过程中，坚持全面整改和重点整改有机结合，根据实际情况对能改的“马上改”，对于需要长期完善的制定长效化工作机制，在集中整改期内已完成13个，按计划持续推进4个，围绕财务工作、业务工作等方面制定规章制度5个，努力做到解决一个问题，完善一套规章制度，切实防止问题重复，让整改成效落地落实。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1．关于“理论学习不扎实”问题的整改。

（1）结合开展第二批主题教育，领导班子深入落实“五高五新五聚力”要求，落细各项学习计划方案，规定动作到边到位。围绕4本必读书目，排定班子集体学习计划和个人学习计划，开展学习交流11次，通过书本学、现场学、线上学等多种方式，带头夯实理论武装。

（2）为部门全体人员发放《论党的青年工作》等理论学习书籍，结合组织全区团员和青年主题教育，要求本单位全体人员先学一步、学深一层，带头举行专题学习4次、开展研讨交流13次，有效提升全体人员理论素养。

2．关于“学用结合不够”问题的整改。

（1）围绕助力打造青年“首选地”，加强对中长期青年发展规划的学习研究和谋划落实。设立青年发展专员岗位，明确专人从事青年发展相关事务。大力推进青年驿站相关工作，新建“新巢”青年驿站3家，总数达12家。在全市率先开展驿站运营情况考核及星级评审，青年驿站体系拓面提质，全年服务人次及运营成效全市领先。

（2）着力推进“青春建功在一线”系列行动，创建“市级青年文明号”12个（入选数全市第一）、市重大项目青年突击队9个，为加快建设常泰过江通道、助力建设新能源之都、推进“城市大管家”建设等重点项目汇聚青年力量。

（3）优化团属阵地打造，对“花YU少年”省级青少年学习社线路提档升级，新增楠木厅青年学习社入选省级示范。进一步发挥阵地功能，9月以来举办区级活动19场，指导各级团组织开展青年沙龙活动327场，及时发布活动预告和参与方式，提升青年感知度和参与度。

（4）扎实开展全区团员和青年主题教育，针对学校、社会等不同领域，积极探索“支部联学联建”等模式引导团员和青年加强政治理论学习，团市委书记和区委领导出席专题学习会并给予充分肯定。建立“青年大学习”督学机制，对于部分重点团组织，点对点加强联系指导，全区“青年大学习”参与率大幅提升，9月以来每期参学率均超过100%，在全市排位显著提升。

3．关于“政治引领乏力”问题的整改。

（1）进一步落实意识形态工作责任制，强化多方联动，与属地高校合作开展协同监测，常态化围绕青年思想动态进行会商交流，提前关注潜在风险领域，加强意识形态预警研判，及时通过微信公众号平台加强正向引导。日常积极发挥青年讲师团、红领巾巡讲团作用，围绕“强国复兴有我”等主题开展宣讲活动25场，用小故事讲大道理，提升青年思想政治引领成效。

（2）积极挖掘和选树各领域优秀青年，在10月建队节前后，向上推荐55个少先队个人和集体获评省、市“双十佳”荣誉，多名辅导员在省少先队技能竞赛中荣获特等奖、一等奖。对近年来获得“两红两优”等荣誉的典型榜样故事加以宣传，鼓励广大青年向先进学习和靠拢。

（3）着力加强“网上共青团”建设，对“新北青年”官方网站进行栏目梳理，对时效性不强的栏目进行优化。同时，建立网站宣传两级联动机制，为基层团组织和少先队组织宣传展示工作动态提供窗口，平均每月发布信息近50条。在“新北有i”官方微信公众号设立学习专栏，提供线上微团课方便团员和青年随时随地自主学习，加强原创信息编发，平均每月发布原创推文6条，实现团青关注度和平台活跃度“双提升”。

4．关于“基层团组织改革不到位”问题的整改。

（1）加强与各镇（街道）党（工）委联系沟通，加强信号传导，对内建立并实时更新直属团组织负责人基本情况和联系簿，及时掌握团干部调整情况，近期3个镇（街道）在调整团干部前进行了意见征求。

（2）制定下发《基层团组织工作交接手册》《共青团基层组织建设工作手册》等资料，指导直属团（工）委建立符合自身实际的工作交接制度，针对新任职团干部，通过培训会议、工作论坛、点对点指导等方式，帮助更快适应岗位，有效提升基层团工作连续性。

5．关于“社会领域团组织建设还需发力”问题的整改。

（1）进一步完善区青联服务青年机制，开展“强国志 青春说”“青联思想汇”等活动3场，围绕团结凝聚青年力量开展交流分享。组织青联委员走进委员工作室、青年之家、学校等基层一线，开展“强国复兴有我”理论宣讲10余场，覆盖青少年超1500人次。号召青联委员投身援疆和苏陕协作等项目，组队前往安康考察对接，捐款捐物超过2万元。帮助对接基建、公益、环保、食品加工等领域委员洽谈合作项目，委员积极参与援疆合作，打造援疆商品展销馆，得到各界普遍认可。

（2）主动对接相关部门，梳理全区规上企业、学校等领域团组织建设情况，联动各直属团组织逐一对接走访尚未建团的单位，发动符合条件的单位建立团组织，每周跟进提供规范指导，9月以来成功推动社会领域新建团组织113个，全年新建团组织数达174个。

6. 关于“调查研究不深入”问题的整改。

（1）综合运用“请进来”和“走出去”两种方式加大双创扶持、引才留才等服务政策的宣介力度，在迎新季、求职季等时点，赴苏州、无锡、扬州等周边高校开展校园招聘活动10场，邀请清华大学、西安交通大学、上海交通大学、重庆大学等知名高校的学生来区参观调研，切实加深青年对高新区的感知，生动展示城市形象。

（2）开展“我和高新共青春 调查研究走基层”行动，前往捷佳创、衡山社区、东南村等地开展重点领域青年调研12场，通过问卷调查、座谈交流、电话访谈等方式，了解团员青年需求，帮助解决新业态新就业群体子女托育、企业青年员工学历提升、大学生团员青年岗位见习、乡村振兴志愿者岗位发展等现实困难20余个，梳理工作优化意见40余条，形成调研文章5篇。其中，关于“青年助力新能源之都建设”的调研文章被区政协“社情民意”信息录用，并作交流发言。认真开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，征集来自人大代表和政协委员的意见建议14条，为加强和改进共青团工作提供新思路、新建议。

（3）联动基层团组织围绕基层党政关注点开展活动，共同探索两新领域联系服务举措，帮助争取改革试点，邀请党政领导参与专题学习会等相关活动。同时，通过团组织对标定级、团员先进性评价、“两红两优”荣誉激励等，切实激发基层团组织工作积极性。

7. 关于“财务制度执行有欠缺”问题的整改。

（1）制定内部财务报销制度，组织开展财务及报销相关应知应会内容学习，明确“报销员申请-财务人员审核-分管领导复核-主要领导签字”四步骤流程，确保全体人员理解和掌握结报流程、报销单书写等方面规范要求。指定专人参加财务一体化平台系统培训，学习固定资产管理等方面的政策，进一步提升部门财务工作规范性。

（2）围绕社会组织财务相关工作，及时与财政、民政等部门联系和请教，加强对社会组织负责人的业务培训，指导更新相关报销单制式，明确由专人负责社会组织财务报销工作。同时，通过建立“社会组织法人日常审核、主管单位留档备查”机制，进一步理顺与团属社会组织之间的权责关系。

8. 关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改。

（1）进一步全面梳理、认真制定全面从严治党责任清单，细化分解党风廉政建设工作，制定“三个责任清单”明确责任到人，进一步压实全面从严治党主体责任。

（2）结合主题教育理论学习、专题活动等方式，着力加强廉政教育。组织区、镇（街道）和各直属团组织团干部旁听年轻干部职务犯罪案件庭审，通过近距离观摩，“沉浸式”以案施教，切实增强团干部廉政意识，进一步加强扣好第一粒扣子的思想自觉。

9. 关于“组织生活不够有力”问题的整改。

（1）认真落实谈心谈话制度，班子内部先后结合召开巡察整改、主题教育专题民主生活会开展2轮谈心谈话。党员间日常注重加强谈心交流，每月至少谈话1次，及时了解人员思想动态和生活状况，适时加以教育和引导，组织凝聚力切实增强。

（2）注重开展支部活动，对支部下半年党日活动计划进行优化，结合工作实际排定时间确保落地，先后走访常泰长江大桥项目部与施工现场一线青年面对面交流，组织参观武北抗日红色阵地，观看《觅渡》红色电影，参观“常州三杰”青少年主题学习空间等，5次形式多样的党日活动较好提升了支部党员党性修养。

10. 关于“党风廉政建设有弱项”问题的整改。

（1）结合各条线工作实际，深入排查各领域廉政风险点，进一步提升排查工作的全面性，未发现廉政风险点。按照廉政建设相关要求，紧盯团属阵地建设、青年企业家联系互动等重点领域，加强对全体人员的廉政教育和提醒，从思想源头上防范廉政风险。

（2）日常第一时间传达上级有关会议精神，组织学习党纪法规和廉政建设最新工作要求，将党风廉政建设工作列入“三重一大”会议研究事项。认真执行“三重一大”决策机制，9月以来召开“三重一大”会议11次，会商决策事项25个，并对相关台账进行梳理存档，不断规范党风廉政建设工作。

11. 关于“机关干部建设有短板”问题的整改。

针对部门较多人员援派在外造成力量不足的情况，多次向有关部门进行对接和争取，补充精干力量，优化人员配置。同时，根据部门岗位职责，组建“1+2”“1+3”联动小组，加强工作补位机制，通过扁平化管理加强单位内部“传帮带”，增强青年骨干工作能力水平，对工作力量不足等问题起到了一定缓解作用。

12. 关于“干部基础工作不扎实”问题的整改。

组织机关全体人员学习《干部选拔任用工作条例》，在近期部门人员晋升工作中，严格对照规范要求进行各项操作，组建考核工作组，按要求进行谈话推荐和会议推荐，开展考察谈话、征求意见和民主测评、任前公示等，切实做到程序严谨、行文规范。

13. 关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改。

（1）结合最新工作要求，专题研究团费收缴有关工作，与区相关部门对接沟通10余次，并根据指导意见，梳理制定“发布团费收缴通知-核对团费对账单-开具团费缴纳收据-整理归档”的团费收缴流程，定期将团费收缴情况登记入册，及时更新台账加强管理，团费工作规范化水平得到提升。

（2）加强对基层的业务指导，线上解读团费收缴相关文件政策，线下召开工作会议进行督促推进，切实提升基层团干部对团费收缴工作的重视程度，自觉落实主体责任，严肃认真开展团费收缴，顺利完成了2019至2021年团费补缴工作。

（二）按计划持续推进的整改事项

1. 关于“组织架构不完善”问题的整改。

（1）着眼于提升本部门编内人员的在岗率，多次与区相关部门沟通联系。结合挂、兼职副书记所属领域及其本职工作内容，进一步优化班子分工，细化挂、兼职副书记职责，确保责任压实。工作中注重发挥挂、兼职副书记桥梁纽带作用，联合有关单位开展“号手岗队”创建工作，通过校地联动引导青年到基层开展社会实践活动，为各领域青年建功开拓更为广阔的舞台。

（2）围绕青联作用发挥进行系统谋划，召开区青联五届三次常委会，对委员进行调整和增补，为组织注入新活力。区青联秘书处组织委员开展政治理论学习2场，以联办、补助等方式，支持活跃委员自主策划和开展青联活动，指导各界别组开展主题教育专题学习6场，开展互访合作交流活动1场，有效激发组织内生活力。

（3）持续加强团教协作，完善区级少先队活动课程教研机制，坚持每月一次集中专题培训，扩大研训范围，丰富研训内容，组建讲师团，形成培训智库，为少先队辅导员发展架构成长平台。大力推进少先队改革，结合本地区实际，积极探索以“3+3+4”模式推进少先队社会化工作科学、规范、高质量实施。落实阶梯式成长激励体系，以课题研究为抓手，进一步擦亮各校少先队活动品牌。

2. 关于“服务大局和服务青年不够有力”问题的整改。

（1）对综合考核相关工作加强研究，细化分解考核指标，结合人员分工，明确责任人，制定时序进度表，每周例会均研究考核项目完成进展情况，每月举行综合考核情况分析会，根据梳理出来的情况，及时召开工作推进会进行调度指挥，在省、市共青团条线考核中排位显著上升。

（2）实施大学生志愿服务乡村振兴计划，从市内、外高校联动招募19名青年学子，赴乡村振兴一线开展长期志愿服务，4名优秀青年被评为“常州市优秀志愿者”。持续推进“青禾行动”，组建金土地农牧科技等2支“青禾”科技志愿队，联动相关部门举办高素质青年农民培育班5场，为超500名青年农民提供农业技术相关培训，助力青年建功乡村振兴大舞台。

（3）积极拓展共青团“朋友圈”，依托“百团青春走基层”计划，与属地高校联动开展“社区青春行动”公益志愿活动，引导青年学子参与社区治理。与区民政等部门持续做优“梦想改造+”关爱计划、“爱心暑托班”等项目，有效整合包括5家社会组织、300余名爱心人士在内的社会各界力量，为有需要的群体提供关怀和帮助。与环球港等市场主体联动举办多场青年活动，其中“青春乐都 环球跨年夜”活动青年参与积极、认可度高，得到《中青报》关注和报道。

3. 关于“培训指导基层有缺位”问题的整改。

（1）举办全区基层团干部培训班，围绕基础团务、智慧团建系统、共青团助力乡村振兴等方面开展业务指导，覆盖区、镇、村三级团干部。制作并下发《共青团基层组织建设工作手册》《团员评议及对标定级录入及核查操作指南》，围绕基础团务工作和“智慧团建”系统业务进行细致指导，帮助基层团干部改进工作方法，提升业务能力和工作质效。

（2）围绕推动全年重点工作，9月以来先后举办团干部先锋讲坛2场，基层团组织书记围绕“县域共青团基层组织改革成效”等重点课题进行分享，促进工作经验交流互学。召开全区共青团工作双向述职评议会，通过集体评选、专家点评等环节，评选出“最强助力”“最聚人气”“最佳创新”“最强风尚”四类项目，营造“比学赶超”氛围，激励基层团组织创新创效、岗位建功。

4. 关于“‘嘉壹度’运行存在法律风险”问题的整改。

系统梳理常州国家高新区嘉壹度青年创业服务中心的历史沿革过程，与相关业务主管单位联系对接10余次，对区青联的组织特殊性和非实体化运作原因作出说明，并根据指导意见对《嘉壹度社会组织工作章程》进行更新完善，结合实际调整发起单位，明确区青年创新创业促进会不再是法人单位。

三、下一步工作打算

下一步，团区委将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续构建各项整改工作的长效机制，确保问题整改取得实实在在的成效。

一是持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住反馈的问题，实行“销号制”，完成一个销号一个，确保高标准、高质量完成整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期实施的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放、跟踪问责，确保整改工作落到实处。   

二是健全完善长效机制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防。坚持把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。主动对重点岗位、关键领域、重点问题整改落实情况进行常态化梳理，确保整改成效的持续性。

三是着力夯实整改成效。把做好巡察整改工作作为推动共青团工作提质增效的重要抓手，聚焦全区着力打造青年友好、人才友好的“创智之城、未来之城、活力之城”工作目标，全面吸收和落实巡察组提出的整改意见和建议，把巡察成果落实好、运用好、发展好，为全区高质量发展贡献青春力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0519-85127820；电子邮箱630599136@qq.com。

共青团常州市新北区委员会

 2024年1月20日