根据区委统一部署,2023年10月14日至12月31日,区委第二巡察组对区委教育工委开展常规巡察,对新桥高中、薛家中学、孟河实验小学、奔牛实验小学、三井实验小学5所区属公办学校开展延伸巡察。巡察期间,听取区委教育工委工作汇报、派驻纪检监察组专题汇报、部分区属公办学校工作汇报,开展个别谈话84人次,召开座谈会2场、汇报展示会7场,调阅资料1131册,采集大数据120万行,下沉调研5次,共发现区委教育工委突出问题30个,发出立行立改通知书1份,形成专题报告1份。
2024年1月26日、1月31日,区委巡察工作领导小组会议、区委书记专题会议分别听取了巡察情况汇报,同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对区委教育工委巡察整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下。
2020年以来,区委教育工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“532”发展战略,深入推进“三大工程”,持续扮靓“六张高新名片”,努力提升教育(文体旅)公共服务能力,创成“省级全域旅游示范区”“江苏省平安校园建设示范区”,区教育局被表彰为“全市推进五大明星城建设先进集体”。
一、巡察发现的主要问题
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.区域教育资源不均衡问题依然明显。目前全市仅我区未创成江苏省义务教育优质均衡发展区。一是资金投入不均衡。二是发展水平不均衡。三是师资力量不均衡。
2.推动教育高质量发展存在短板。一是全面完成“十四五”教育发展规划目标难度较大。二是一些高质量发展指标排名靠后。三是区属优质教育资源覆盖面小。
3.促进学生全面健康发展有差距。一是“双减”质效有待提高。二是立德树人、“五育并举”机制尚未形成。三是学生心理健康问题亟待更多关注和有效干预。
4.公共文化体育服务供给水平还不高。教育和文体旅事业各自独立规划,融合度不高,资源整合还处在初级阶段。区级文化场馆尚未成为学校的课外实践基地,送文体精品“进校园”频次不高。
5.安全生产责任制尚未压紧压实。一是校园安全管理有漏洞。二是食堂卫生管理不精细。三是校园周边管理不到位。
6.意识形态工作存在薄弱环节。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
7.学校食堂监管责任缺位。
8.资金监管不严格。
9.工程招投标不规范。一是擅自更改招投标方式。二是招投标管理流于形式。三是投标单位之间存在关联关系现象较为普遍。
10.师德师风建设尚未落实落细。
11.群众反映强烈问题解决不及时。
(三)聚焦基层党组织建设情况
12.教育工委“把方向、管大局、保落实”作用发挥不够充分。
13.党内政治生活不够严肃。
14.党建基础工作相对薄弱。
15.干部队伍建设存在结构性矛盾。
16.中小学教师队伍短板明显。一是校级领导年龄结构老化。二是聘用制教师占比较高且不稳定。三是教师跟岗学习制度认可度不高。四是教师身心健康问题不容忽视。
(四)聚焦巡视巡察、审计整改落实情况
17.巡视巡察整改不到位。
18.内部审计整改不彻底。
二、意见建议
(一)聚焦优质均衡,努力办好人民满意教育。区委教育工委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,始终牢记为党育人、为国育才初心使命,推动落实立德树人根本任务,以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力,奋力推进我区教育高质量发展。要采取精准有效措施,加快破解制约我区教育、文体旅事业发展的瓶颈,确保年内创成江苏省义务教育优质均衡发展区,奋力争创全国义务教育优质均衡发展区。
(二)强化各方责任,全面落实从严管党治党。区委教育工委要切实履行全面从严治党主体责任,盯紧食堂管理、工程建设、服务采购等重点领域和关键环节,防范化解廉政风险。要锲而不舍落实中央八项规定精神,精准纠治形式主义、官僚主义,厉行节约、反对浪费,把过紧日子的要求落到实处。要层层压紧压实巡视巡察整改的领导责任和直接责任,教育工委书记要对整改负首责、负总责,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,按照分工承担分管领域的整改责任。要坚持举一反三,既抓具体问题的整改,也抓查漏补缺、建章立制,防止新阶段教育领域改革中再出现类似问题。
(三)夯实党建基础,加强干部队伍能力建设。要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要提高党内政治生活质量,抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话制度的落实。要加强干部队伍能力素质建设,进一步放大视野格局、拓宽思维理念、改进工作方法,打造一支高素质、专业化的干部队伍。要狠抓师风培育,强师德、正师风、提师能、畅师途,以高质量师资队伍建设保障高品质教育教学。要聚焦党建品牌创建,引领党建质量提升,增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力,为推动全区教育、文体旅事业高质量发展提供坚强政治保障。
以上反馈意见,请区委教育工委高度重视,落实全面从严治党要求,切实担负起主体责任,按照区委巡察工作领导小组要求,认真研究反馈意见,抓好整改落实。