根据区委统一部署，2022年3月1日至6月22日，区委第一巡察组对奔牛镇及所辖15个村（社区）开展巡察。

巡察期间，听取了奔牛镇党委综合情况汇报和纪检、组织人事、落实意识形态工作责任制的专项汇报，个别谈话181人次，发放民主测评表72份，查看台账资料3000余份、财务账册凭证3500余册，深入现场调研14次。开通线上线下两个信箱，公布举报电话，发现突出问题39个。

2022年7月7日、7月17日，区委巡察工作领导小组会议、区委书记专题会议分别听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对奔牛镇党委整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下：

2019年以来，奔牛镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统揽，不断推动全面从严治党向纵深发展，党的建设不断加强。统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快补齐基础设施短板，打响教育品牌，推动新镇区、老镇区、产业园区“三区融合”和镇村一体化发展，焕发千年运河古镇新的活力。先后荣获“国家级卫生镇”“全国综合实力千强镇”“江苏省文明乡镇”“省级生态文明建设示范镇”等称号。

一、发现的主要问题

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署情况

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想浮于表面，思想政治建设抓得不实。一是理论学习质效不高。二是意识形态工作存在薄弱环节。

2. 党委议事程序不够规范，领导班子科学决策质量不高。

3. 履行职责使命有差距，落实上级决策部署不到位。一是污染防治缺乏力度。二是安全生产监管存在漏洞。三是化解政府债务举措不多。

4. 统筹乡村振兴战略有短板，内生动力不足。一是抓经济促发展不够有力。二是产业结构优化升级迟缓。三是村级集体经济薄弱。四是乡村建设没有坚持量力而行。

5. 为民服务理念树得不牢，推进民生实事用心用力不足。一是基础设施建设滞后。二是民生事业推进迟缓。三是维护群众利益意识不强。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

6. 纪律规矩意识淡薄，执行中央八项规定精神不到位。一是违规发放津补贴问题整治不彻底。二是违规接受管理服务对象宴请和礼品礼金的现象敛而未绝。三是公务接待管理规定执行不严格。

7. 作风建设不扎实，担当作为氛围不浓厚。一是存在“慵懒散漫”现象。二是攻坚克难劲头不足。三是工作主动性敏感性不强。四是履职尽责不到位。

8. 财务管理和工程项目管理制度执行不严格。一是报销审核不严。二是往来款清理不及时。三是合同制定不规范。四是工程项目招标、结算制度执行不到位。

9. 农村“三资”管理规范化程度不高。一是 “三资”管理基础工作薄弱。二是农村产权交易制度执行不彻底。三是租金收缴不到位。四是债权债务清理不及时。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10. 管党治党政治责任扛得不牢，推进全面从严治党用力不足。一是主体责任落实不到位。二是监督责任发挥不充分。三是内控机制不健全。

11. 党建引领意识不强，党建工作存在薄弱环节。一是对党建工作重视程度不够。二是组织生活缺乏严肃性。三是党务工作水平不高。

12. 干部队伍建设存在短板，选拔培养成效不明显。一是干部队伍结构不合理。二是干部基础工作不扎实。

13. 对巡察反馈问题整改不彻底，党委整改主体责任扛得不牢。一是难点问题整改力度不大。二是长效机制落实不到位。

二、意见建议

（一）加强政治建设，保持坚定正确的发展方向。要始终把党的政治建设摆在首位，把学习、贯彻、落实好新时代中国特色社会主义思想，作为长期任务，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权。对照党的建设新要求，人民群众的新期待，正确把握发展与安全、发展与规范的关系，围绕解决问题和推动高质量发展，最大程度地把党的理论知识有效转化成推动工作的强大动能，有效攻坚突破污染防治、转型升级、粮食安全等重点难点，确保党中央各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

（二）增强规矩意识，推进全面从严治党走深走实。要始终把全面从严治党主体责任扛在肩上、落到实处，层层传导压力，党委书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责，班子成员要严格落实“一岗双责”。要坚持把纪律和规矩挺在前面，结合岗位职责和内部权力运行，进一步细化廉政风险点排查，突出正面引导和警示教育，持续深入组织党员干部学习党规党纪。要驰而不息落实中央八项规定精神，防止反弹回潮，持续加强作风建设，进一步点燃党员干部干事创业激情。要建立健全内控机制制度，进一步规范权力运行流程，严格把关工程项目申报审批，集体“三资”使用。

（三）夯实组织建设，筑牢党建工作基础。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持把加强党的领导落实到加强党的建设的具体措施上。要以抓基层强基础固基本为工作导向，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，深入推进高素质镇村（社区）干部队伍建设。按照务实、管用、有效的原则，加强和改进党员队伍建设，在严把入口、加强管理、提升素质、发挥作用上下功夫，不断提高党员队伍的整体素质。加强基层党建工作培训，定期组织开展党支部书记及委员培训班，学习党建工作知识，不断提升基层党建工作水平，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要落实整改责任，把巡察整改工作与贯彻落实中央及省市区委决策部署结合起来，提升整改质效，着力做好巡察“后半篇文章”。

以上反馈意见，请奔牛镇党委高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照区委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。