根据区委统一部署，2020年4月16日～5月29日，区委第二巡察组对区农业农村局党组进行了巡察，并对下属5个事业单位和1个下属国企进行了延伸巡察。

巡察期间，听取了区农业农村局党组和区级机关纪工委工作汇报，对局领导班子成员进行了民主测评和民意调查，查阅了2017年以来党建综合类、财务类等台账资料148盒，与35名同志进行了个别谈话，召开了农村人居环境整治专题座谈会，实地调研新孟河延伸拓浚工程、长江大保护、“三资三化”监管、奔牛镇东桥村、稻麦原种场等现场和单位10个。发现突出问题29个，监督立行立改问题2个，推动立查立处2人。现将巡察情况反馈如下：

一、巡察发现的主要问题

1. 学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。学习制度执行不够严格，理论学习成效不够明显，意识形态工作不够扎实。

2. 实施乡村振兴战略的站位不够高远。推进农业农村高质量发展的创新思路不宽，农村人居环境整治步伐不快。

3. “六稳”“六保”工作尚需更加聚焦聚力。粮食稳产和生猪保供压力较大，“阳光扶贫”动态管理不够主动及时。

4. 农村改革不够彻底规范。产权制度改革不够彻底，“三资三化”管理不够规范。

5. 制度建设、监督管理与依法行政的要求有差距。制度建设相对薄弱和滞后，日常监管有缺失。

6. 安全发展理念树立不够牢固。学习习近平总书记关于安全生产重要论述和批示精神不深不透，未制定年度安全生产执法计划。

7. 作风建设不够扎实。首问负责制落实还不到位，调查研究不够深入，历史遗留问题久拖未决。

8. 执行中央八项规定精神不够严格。违规发放津补贴，公务用车不合规，租赁手续不齐全。

9. 党组领导核心作用发挥不够充分。领导班子的战斗力和执行力有待进一步提升，党建工作责任意识有待进一步增强，党组议事规则执行有待进一步规范。

10. 全面从严治党主体责任落实存在缺失。主体责任压得不实，廉政风险防控意识有待提升，联动机制落实不够自觉。

11. 关键岗位和重点领域存在廉政风险。防汛防疫物资管理有隐患，经济合同管理有欠缺，大额现金支付有风险，政府采购制度执行有漏洞。

12. 党内政治生活制度执行不够严格。局领导班子民主生活会相互批评缺少“辣味”，自我批评深层次剖析不够。

13. 队伍整体素质还不能适应新时代赋予的新使命。局机关干部队伍整体年龄结构相对老化。

二、意见建议

（一）进一步提高政治站位，切实加强党的领导。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，确保党中央和省市区委重大决策部署落实落细。要进一步解放思想、对标一流，勇于创新、敢于探索，扛起推进全区农业农村现代化走在前列的大旗，在更高层次上统筹城乡区域协调发展。要对照“六稳”工作和“六保”任务，结合职能责任，认真谋划相关工作，制定完善符合农业农村实际、具有可操作性的配套政策措施，精准安排项目和资金，强化工作指导、推进落实和督促检查。要认真做好“十四五”乡村规划的编制工作，科学布局生态、农业、村庄、城镇等空间，努力实现工农互促、城乡互补。要以实施乡村振兴战略为总抓手，全面完成农村人居环境整治任务，打造更多具有新北特点、地方特色、形态各异的美丽乡村、特色田园乡村。要以农业供给侧改革为主线，加快现代农业产业体系建设，推进一二三产融合发展。要进一步压实责任、加强协作，打好长江大保护攻坚战、持久战。要紧盯目标任务，聚焦关键环节，扎实推进长江流域禁捕退捕各项重点工作。要深化农村产权制度改革，强化“三资三化”监管，积极探索村级集体经济发展新路径。要树牢安全发展理念，加强安全生产监管。

（二）进一步严肃政治生活，扎实推进党的建设。要树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，把党建工作与中心工作一体谋划、一体推进。要严肃党内政治生活，抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度的落实，继续巩固“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提升领导班子的凝聚力、创新力和执行力。要优化支部组织架构，彰显局党总支在党建工作中的主体责任。要认真贯彻民主集中制,严格落实“三重一大”制度,提高决策的科学化、民主化水平。要加强干部队伍建设，建立健全超前育人机制，注重多岗位锻炼和针对性培训，全面提升干部队伍整体素质和工作能力。要高度重视农业专业人才和新型职业农民培养工作，为农业农村高质量发展提供人才支撑。要充实执法专业力量，不断提高依法行政水平。

（三）进一步压实“两个责任”，落实全面从严治党。要切实履行全面从严治党主体责任，强化工作规划，加强分析研判，实现党风廉政建设责任体系全覆盖。要严格落实“一岗双责”，切实抓好分管领域的党风廉政建设。要严格执行中央八项规定和各项财经纪律，严禁违规发放津补贴，规范政府采购和公务用车。要充分发挥内审监督职能，扎口管理各类合同协议，排除关键岗位和重点领域的风险隐患。要坚持严管与厚爱并重，抓早抓小、防微杜渐，增强廉政风险防控意识，对存在的苗头性问题及早预防、及时处置。要加强党员警示教育，达到“处理一人、教育一片”的效果。要不断强化巡视巡察发现问题整改落实和成果运用，发挥巡视巡察标本兼治作用，推动全面从严治党向纵深发展。