根据区委统一部署，2021年4月12日至5月25日，区委第二巡察组对区卫生健康局党委进行了巡察“回头看”，并对下属5个事业单位（老龄办、爱卫办、疾控中心、卫生监督所、妇计中心）进行了延伸巡察，对13个基层医疗卫生机构的工程项目建设进行了专项巡察。

巡察期间，巡察组听取了区卫健局党委和区纪委监委第六派驻纪检监察组工作汇报，查阅了2019年以来党建综合类台账54盒，财务账册、凭证225册，与36名同志进行了个别谈话，实地走访调研13个基层医疗卫生机构，召开镇、街道分管领导专题座谈会1次。发现突出问题20个，形成专题报告1份。

现将巡察情况反馈如下：

一、落实上一轮巡察整改责任中存在的主要问题

2017年6月，区委第一巡察组向原区社会事业局党工委反馈巡察意见，共计3大类28个问题。 2019年3月机构改革后，区卫健局党委继续抓好巡察整改工作。但通过这次巡察“回头看”发现，区卫健局党委对巡察“后半篇文章”做得还不够细、不够实、不够严，主要表现在三个方面：

1.重个性问题，轻共性问题。

2.重就事论事，轻标本兼治。

3.重一时整改，轻长效机制。

二、本轮巡察发现的主要问题

在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署方面： 

（1）理论学习没有入脑入心。

（2）意识形态工作缺位。

（3）健康新北建设机制不顺、基础不牢。

（4）常态化疫情防控责任还需进一步压实。

（5）在固根基、补短板、强弱项、扬优势上缺乏攻坚克难的勇气和改革创新的锐气。

（6）域外医疗资源引进、域内重点项目推进迟缓。

（7）为民办实事项目成效不明显。

（8）行业综合监管存在短板。

在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面： 

（9）对基层医务人员多点执业、兼职行为缺少规范有效的管理制度。

（10）一些遗留问题久拖未决。

（11）侵害群众利益问题仍有发生。

（12）违反中央八项规定精神问题禁而不绝。

（13）防疫物资管理不规范。

（14）工程项目建设制度执行不严格。

在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面： 

（15）党委议事规则不健全，“重业务、轻党建”现象比较明显。

（16）阵地建设较为薄弱，工作载体缺乏创新，活动形式相对单一，党员归属感、群众认同感不强。

（17）工作部署满足于签订责任书，未开展岗位廉政风险点排查，重点岗位防控措施不健全。

（18）局领导班子民主生活会互相批评缺少“辣味”，有的老生常谈、流于形式。

（19）干部队伍年龄偏大。

（20）整体队伍结构失衡。

三、意见建议

（一）聚焦主责主业，不断强化责任担当。要深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚定人民至上根本立场，准确把握新发展阶段的工作定位，加快构建具有区域特色的大卫生大健康新格局。要进一步解放思想、对标一流，勇于创新、敢于担当，固根基、扬优势、补短板、强弱项，全面推进健康新北建设。要完善公共卫生体系，科学指导精准监督，织牢织密常态化疫情防控网，有序推进疫苗接种工作。要立足长远、优化布局，找准定位、彰显特色，鼓励和引导基层医疗卫生机构错位发展、差别竞争。要做实做细做优家庭医生签约履约服务，提高群众的获得感和满意度。要找准切入点，选好突破口，守正创新、久久为功，传承发展好孟河医派文化。要统筹协调，主动加强对上沟通和横向合作，尽快解决基层普遍反映的职业健康保护和民营医院、托育机构监管中存在的多头管理、权责不清问题。

（二）严肃政治生活，持续加强党的建设。要树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，把党建工作与中心工作一体谋划、一体推进。要严肃党内政治生活，抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话制度的落实，扎实开展党史学习教育。要进一步加强领导班子能力建设，提高工作的前瞻性、系统性、科学性，增强班子凝聚力、号召力、战斗力和整体合力。要加快推进基层医疗卫生机构薪酬制度改革，激发广大医护人员的积极性、主动性和创造性。要系统谋划干部队伍和专业人才队伍建设，优化人力资源配置，激发队伍整体活力。

（三）压实主体责任，落实全面从严治党。要切实履行全面从严治党主体责任，强化工作规划，加强分析研判，实现党风廉政建设责任体系全覆盖。要严格落实“一岗双责”，切实抓好分管领域的党风廉政建设。要严格执行中央八项规定精神和各项财经纪律，落在经常、落在细微、落在实效。要充分发挥内审职能，加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督管理。要加强警示教育，引导广大医务工作者恪守医德医风医道，行仁术、知敬畏、守底线。要层层压紧压实巡察整改的领导责任和直接责任，坚决克服“过关”思想，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。