近年来,江苏常州新北区纪委监委牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,以派驻机构全程深度参与区委巡察为契机,全力当好“三大员”,双方协同联动、同向发力,有力提升了监督工作整体质效。
驻点前当好“参谋员”
“城建局工作职能多、权力事项多、下属单位多、干部职工多,从我们日常监督来看,该局在行政管理体制和风险防控机制方面还需要进一步优化……”这是区委第一巡察组进驻区城建局前的沟通会上,区纪委监委第三派驻纪检监察组结合信访举报核查、问题线索办理、专项监督检查等掌握的情况,向巡察组反映该局履行全面从严治党主体责任、领导班子成员“一岗双责”、业务工作存在短板及突出问题等情况。
“发现问题是巡察工作的生命线,派驻组‘嵌入式’监督能‘沉’到驻在部门一线末端,充分发挥‘前哨’‘探头’作用,向巡察组提供被巡单位的政治生态‘初画像’,便于我们迅速摸清情况、找准问题、靶向发力。”该区区委第二巡察组副组长杨道表示。
“按照第二派驻纪检监察组的指导意见,去年,我们局在巡察组进驻之前,就对照区委巡察发现共性问题清单,重点围绕执行‘三重一大’事项集体决策制度等方面,先行开展了自查自纠、立行立改。”该区商务局主体责任联络员介绍。“派驻纪检监察组在工作中既要当好巡察组开展巡察工作的参谋员,也要做好推动驻在部门党组(党委)履行主体责任的助理员,两者的目的是一致的,都是推进全面从严治党”。区纪委监委第六派驻纪检监察组组长姚洁强调。
巡察中当好“战斗员”
“通过全程参与本轮巡察,我对党的六大纪律有了更深刻的认识,对‘忠诚干净担当’的内在要求有了更深刻的理解,最关键的是在巡察中学习到了机关部门在哪些环节容易出现问题,为今后派驻‘嵌入式’监督提供很大帮助。”这是该区纪委监委第二派驻纪检监察组副组长翟陇峣参加一轮巡察工作后的真切感受。
2019年以来,按照“本组回避,交叉选配”的原则,该区纪委监委共选调5个派驻组共8名干部充实到区委3个巡察组,参与了对8家单位的常规巡察。“派驻纪检监察组参与驻点巡察,与我们实行全程联动,不仅给组内补充了‘战斗员’,遇到专业问题又能充当‘技术员’,涉及信访举报问题线索时还能作为‘协调员’,对提高巡察工作效率和质量都有很大益处。”区委第一巡察组组长陆文其感言。
“随着我区纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革的持续推进,派驻机构的规模也在逐渐壮大,如何推动这支年轻的队伍准确、熟练、高效开展监督,深度参与政治巡察是有效途径。”该区纪委监委有关负责人强调。
反馈后当好“监督员”
“区委巡察组反馈给你们局的17个问题已经完成整改多少个?针对反馈的问题建章立制了多少条?新建立完善的制度规定是否能执行到位?”这是该区纪委监委第五派驻纪检监察组正在对区综保局落实巡察反馈意见整改情况进行日常监督检查,对照巡察反馈意见、整改工作方案、时序进度要求,派驻组通过个别谈话、查阅台账、实地查看等方式,对该局整改情况逐项过堂。
作为“常驻不走的巡察组”,在巡察意见反馈后,该区纪委监委各相关派驻纪检监察组接稳“接力棒”,把巡察整改作为日常监督的重点。据统计,2019年以来,该区各派驻纪检监察组共列席巡察反馈会议3次、巡察整改专题民主生活会3次,开展巡察整改日常监督30余次,核查问题线索38条,立案10人,给予党纪政务处分10人,问责4人,派驻监督与巡察监督“交替发力”效果明显。
“探索派驻监督与巡察监督贯通融合路径, 全面深化‘四位一体’协同监督,既是推动新时代党内监督工作高质量发展的题中之义,更是纵深推进全面从严治党的内在要求。接下来,我们将深度整合巡察‘政治体检’作用和派驻‘前线哨口’功能,推动形成‘利剑’与‘探头’同频共振良好局面,进一步提升监督质效。”该区纪委监委主要负责人表示。