根据统一部署，2019年7月19日至10月25日，区委第三巡察组对常高新集团党委进行了巡察。2019年11月14日，巡察组向常高新集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察反馈意见下达后，常高新集团党委高度重视，全面凝聚起“落实巡察整改是政治任务，巡察整改不落实，就是对党不忠诚”的共识，针对巡察反馈意见中指出的问题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，强化政治担当，确保不折不扣完成各项整改任务。
1.统一思想认识，加强组织领导，压紧夯实巡察整改工作责任。一是召开专题会议，对巡察整改工作进行细化分工，切实增强整改落实的责任感和紧迫感。二是成立由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，巡察整改工作得到全面领导、协同推进、督促落实。三是层层传达压紧压实责任，党委印发了巡察反馈意见、巡察办领导讲话和党委书记表态讲话稿，各基层单位层层传达会议精神，集团上下进一步思想统一、步调一致，为认真做好巡察“后半篇文章”奠定了基础。
2.制定整改方案，强化跟踪督办，从严从实抓好巡察问题整改。一是在专题会议基础上，研究制定了《常高新集团党委落实巡察反馈意见整改工作方案》，并征求各单位意见，达成共识，召开党委（扩大）会议研究通过并部署。二是根据方案制定《巡察组反馈意见整改任务细化分解表》，明确到每个具体问题、责任领导、责任部门、具体责任人，研究需要采取的措施和明确整改完成的时限，对问题整改的质量也提出了更高要求。三是12大类38项具体问题全部“建号”认领，明确了“即知即改、限时整改、完成销号、举一反三”的工作要求，明确了每半月一次抓督查问进度，每两月一次全面“回头看”的工作方式，确保件件有落实、件件有回音。
3.加强制度建设，做好查缺补漏，提高整改实效助推企业健康发展。在巡察整改期间，集团党委提高政治站位，聚焦突出问题，认真剖析问题产生的深层次原因，从源头上深入整改，从制度上不断完善，通过查缺补漏，标本兼治，目前已制定或修订完善相关工作制度11项，推动整改成果进一步巩固和深化，提高整改成效。后续，集团党委将继续加强长效机制建设，持续抓好巡察整改工作和制度的落实，把巡察整改工作成果有效运用到推动集团各项工作的持续健康发展上来。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
1.关于“学习贯彻落实十九大精神不深不透”问题的整改。集团党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和本次区委巡察，按照学懂弄通做实的要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为集团党委理论学习的核心内容，并贯彻落实到集团工作实践之中。从第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育书目中选取《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《“不忘初心、牢记使命”主题教育知识百问》等学习材料，做到集团386名党员人手一份，举办基层党支部书记轮训培训班，发放《“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记工作手册》和《党支部书记主题教育责任清单》。集团党员班子成员开展为期一周的集中学习研讨和交流领学，既讲习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵和基本方略，又讲进一步完善国有企业法人治理结构、提高防控能力着力防范化解重大风险、打好蓝天保卫战等与集团业务相关联领域的国家顶层设计文件精神。党委9月启动主题教育以来，召开党委理论学习中心组（扩大）会议7次，集团党员班子和各党支部分别组织观看《圆梦人》等主题教育片12部，《我和我的祖国》等党课电影2部，参加情景式党课1次，参观《常州市庆祝中华人民共和国成立70周年图片展》等现场教学点4场次。在当前取得明显成效的基础上将长期坚持，巩固主题教育成果。集团党委也已明确在2020年制定新一轮集团战略规划时，重点将党的建设纳入集团总体规划。2019年12月已完成《2020年度常高新集团党委工作计划》制定。
2.关于“专题学习教育抓得不紧”问题的整改。党委认真执行“第一议题制度”，2019年以来每次党委会都由委员轮流组织学习重要文件、最新条例和上级会议精神。各党支部深入开展“一学习”活动及党的十九大精神、扫黑除恶专项斗争应知应会知识竞赛。同时扩大学习影响力，组织入党积极分子和团员青年参加线上党团知识竞赛。一年来“学习强国”活跃度始终名列全区前茅，有力推动了“两学一做”学习教育常态化、制度化。集团党委深刻反思在“两学一做”学习教育活动中的各项薄弱环节，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中抓紧抓牢抓实。一是把准方向。集团第一时间召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议，传达学习中央、省、市、区委主题教育工作会议精神，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标，确保主题教育沿着正确方向开展。二是以上率下。成立由党委书记任组长主题教育领导小组，以高度的政治自觉、坚定的责任担当，从常高新集团实际出发，从集团党委班子和基层党支部两个层面各有侧重地开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点内容。重点对党员班子成员和党支部书记这一“关键少数”提更高的要求，“党员义工365”行动中，党员班子成员带头在集团下属的高铁管理公司“880”志愿服务窗口开展为民服务。开展党员“四重四亮”活动时，党员班子成员集体到基层党支部参加并观摩，组织关系在支部的党员班子成员主动重读入党志愿书、主动表初心讲入党经历、主动带头重温入党誓词。三是挂图作战。集团党委根据中央《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》和省、市、区委实施方案的要求，结合实际制定《常高新集团党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育主要工作活动安排》《常高新集团党员班子成员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“八个带头”工作方案》，明确时间表、路线图和任务书，细化任务，硬化措施，做到挂图作战、按表推进、环环相扣、无缝衔接。集团以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为补短板的重要契机，建立党委主题教育台账7本，基层党支部也建立了专门主题教育台账，集团党委办将主题教育开展情况的监督检查纳入了每季度督查。
3.关于“党委中心组学习制度执行不力”问题的整改。集团党委于2018年即印发了《常高新集团党委理论学习中心组学习制度》，2019年转发了《“第一议题”制度》，在党委会议上又进行了2项制度的学习。要求委员们严格执行学习制度，制定理论学习计划。党委在2020年拟采用集中学习、邀请专家辅导、结合交流研讨等方式来丰富学习形式。集团党委理论中心组第一时间安排学习习近平总书记的最新重要讲话、重要论述和重要指示批示精神。近阶段已集中学习十九届四中全会精神、中央经济工作会议精神。发放党委中心组学习专用记录本，要求党委委员区分会议记录和学习记录，党委主要领导随时抽查，党委办已做到每季度提醒。
4.关于“统揽改革聚力发展的能力不强”问题的整改。产投事业部已按经总经会批准的《常高新集团非上市部分四、五级子公司整改方案》认真组织实施，4、5级公司占比已从52%压降至26%，进一步缩减了公司层级，严控了增量。新苏环保集团正按计划推进战略性兼并收购，进入资本市场，培育新的增长亮点，有序加快上市步伐，做大做强环保板块。新苏环保集团荣获“2019绿色中国最具影响力企业品牌”。黑牡丹集团进军新实业领域，成功并购深圳艾特网能，向智能制造领域转型发展，并入选中国上市公司百强企业。财务中心牵头完成《关于非上市部分整体效益不高的整改报告》，逐步理清亏损原因，提出针对性举措。
5.关于“安全生产意识薄弱”问题的整改。集团即知即改，去年下半年以来，集团党委会已2次研究集团安全生产工作，并于2019年9月18日建立集团安全生产委员会，各子集团（事业部）完善了安全生产工作网络，集团出台《常高新集团安全生产管理制度》，持续深化落实有关制度，制定《2019年度集团安全生产大检查方案》，分别于10月16日、11月28日、12月10日开展了全集团的安全生产大检查，召开1次安全生产委员会会议，集团分管领导到重点子集团（新苏环保集团）开展安全生产工作部署，确保两节期间集团安全生产工作平稳有序，严防发生重大安全事故。
6.关于“‘三重一大’制度执行不坚决”问题的整改。集团党委于2019年印发了《常高新集团有限公司党委执行“三重一大”事项决策制度的实施办法》，紧盯党委核心作用展现新气象，党委书记、董事长一肩挑，主要领导带头谋划部署、带头开展调研、带头执行制度、带头推进工作、带头督促落实，“第一责任人责任”、“一岗双责”有效履行。2019年四季度以来召开4次党委会议，研究符合党委研究的“三重一大”项目9个，听取和部署“不忘初心、牢记使命”主题教育、巡察整改阶段性工作，同时也研究了党组织设置、党员发展、安全生产等议题，每次会议均按照“第一议题”制度，组织党员领导干部集体学习理论思想、重要文件、最新条例和上级会议精神，凸显了党委把方向、谋大局、保落实的重要作用。党委办牵头加强议题的收集工作，明确“三重一大”事项必须经党委会前置讨论，实行党委委员票决制，及时做好党委会讨论“三重一大”事项的会议记录，涉及人事的事项使用人事专门会议记录本。
7.关于“党的领导内嵌公司治理不紧密”问题的整改。截止目前，集团所有业务板块均有党委班子成员分管。同时进一步明确了党委分管领导的职责，强化责任担当，研究部署全面从严治党工作，对分管范围内的全面从严治党工作负主要领导责任，定期听取汇报、研究推动。要将全面从严治党工作与分管业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步检查、同步考核。要在分管板块的工作中，参与“三重一大”决策，优化业务管理流程，建立健全各项业务工作和管理制度，进一步将党的领导内嵌公司治理，推动全面从严治党向纵深发展，实现党的领导全覆盖。
8.关于“民主生活会质量不高”问题的整改。遵循“团结—批评—团结”的方针，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。按照民主生活会程序执行，提高会议质量，不以建议代替批评。2019年12月常高新集团党委、黑牡丹集团党委均按规定程序，开展了党委民主生活会征求意见、谈心谈话，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，高质量召开完毕年度（专题）党委民主生活会，相关文档资料归档结束，有关领导干部发言材料和民主生活会记录本已提交区委组织部。
9.关于“组织生活会不规范”问题的整改。集团党委于2018年印发了《常高新集团党委民主评议党员管理办法》，要求各基层党支部按照组织生活会程序，严格、严肃执行，提高组织生活会质量，不以建议代替批评。集团下属各基层党支部于2019年12月8日前召开完毕“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，同时作为支部年度组织生活会，各党支部书记开展了广泛的谈心谈话，组织生活会上同时进行了党员民主评议。相关台账党委办公室已审核完毕返还各支部。为更好宣传贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于在全区党组织中开展“先锋支部”建设工程的实施意见》等，已完成培训方案的制定，近期将启动系列培训。
10.关于“‘三会一课’制度执行不严格”问题的整改。按照《常高新集团党委基层党支部“三会一课”制度实施管理办法》，集团党委要求各基层党支部将“三会一课”有效地与单位中心工作结合起来，并及时做好相关台账记录（一本通和台账）。党委办牵头制定了《党支部党建工作2020年季度报表》《2020年集团基层党支部每季度工作检查情况表》，《2020年度的党支部考评细则》也正在修订阶段，由党务专员和专职党建指导员每季度、半年度、年度开展督查，持续深化做好党支部活动室和台账的标准化、规范化建设。
11.关于“部分党支部设置不尽合理”问题的整改。合理化设置基层党组织，按照有利于加强党员教育管理、有利于开展党内活动、有利于发挥党员作用的原则出发，灵活调整。目前已完成直属党支部设置的调整，直属支部由原来的7个优化调整为9个，二级党委黑牡丹集团党委下属支部由原来的6个优化调整为10个。
12.关于“基层党支部力量薄弱”问题的整改。2020年1月10日前已完成直属支部的集中换届（新建）的选举工作，进一步选优配强党支部班子成员，选举顺利平稳，各支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员均全部配备到位，分工明确。
13.关于“考核导向作用不明显”问题的整改。集团党委在2019年《常高新集团党建工作考核管理办法》《常高新集团党建工作目标考评细则（修订）》的基础上，进一步作了修订优化，推动党建工作纳入集团年度总体工作考核体系，已研究确定党建工作分值占10%嵌入各个板块组织绩效。细化了书记和委员的工作职责，制定了相应的《履职评价表》，兼任党支部成员的员工在个人年度KPI绩效考核中有一定的党建工作分值的附加绩效分。
14.关于“薪酬和奖惩机制不完善”问题的整改。集团按照国家关于国有企业工资决定机制文件精神，完善薪酬绩效制度，健全员工职业发展通道。人力资源部根据2019年12月套改工作通知，已完成薪酬结构调整。任职资格体系建设和能力评价方法已形成初稿，下一步将结合各板块实际，首次确定员工职等职级，完成套改工作。同时将加强全面推进绩效过程管理，根据职能部门、公司的不同特点，设置不同的考核周期，赏罚分明，及时兑现。
15.关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改。集团严格执行中央八项规定精神，加大日常宣贯力度，加强教育、监督和查处，发现一起查处一起。一是纪检监察室牵头在集团OA党风廉政建设原地的基础上，结合当下手机应用比较普遍的特点，在微信中建立了“廉声叮咚”“牡丹清风”两个专门的廉政教育群，平时督促全体管理人员自觉学习、遵守党纪党规及法律法规，临近传统节日，便及时提醒厉行节约、廉洁过节，警钟长鸣。二是编印《国有企业人员违纪违法案例汇编》500份，用鲜活案例教育广大管理人员、员工树立正确的价值观与人生观。三是切实改进工作作风，采用“四不两直”方式进行调查研究，领导干部到基层同职工群众谈心谈话，了解职工群众关心的热点问题、难点问题，在“不忘初心、牢记使命” 主题教育中得到了很好体现。
16.关于“工作作风不扎实”问题的整改。集团党员领导班子成员在“不忘初心、牢记使命”主题教育中申报了11个调研课题，通过“三听两问”“四不两直”方式实地开展调研，形成调研报告11篇，并以党委理论中心组学习（扩大）会的形式开展调研报告的专题分享。党委领导班子成员在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会中开展了严肃的批评与自我批评，切实指出工作作风中的短板，让红脸出汗成为常态。2019年12月23日印发了《常高新集团党委党内谈心谈话制度实施办法》，党委委员和各党支部均发放了谈心谈话记录本，并将谈心谈话制度的执行纳入支部“组织生活”考核范围。
17.关于“落实主体责任意识不强”问题的整改。更新常高新集团全面从严治党责任清单（试行），按照党委领导班子全面从严治党主体责任清单（试行）、党委书记全面从严治党“第一责任人”责任清单（试行）、党委领导班子成员全面从严治党“一岗双责”责任清单（试行）、纪委全面从严治党监督责任清单（试行）这四张清单，全面压实责任，要求召开党委会议研究全面从严治党各项任务及具体推进举措全年不少于4次，党员班子成员要将全面从严治党工作与分管业务工作同步部署，制定年度工作计划、目标任务和具体措施。对分管范围内的全面从严治党工作开展专题调研不少于1次。将任务一一细化，由相关责任领导牵头，明确了目标要求，确保党委主体责任落实到位，凸显党委把方向、谋大局、保落实的重要作用。下半年区委巡察启动以来，党委已研究全面从严治党、落实主体责任相关工作3次。
18.关于“监督责任履行不到位”问题的整改。集团纪委针对履责不到位的问题，一是积极整合审计、财务、法务、人资等部门的监督力量，将纪委的专责监督贯穿到日常工作检查中，及时查补工作中的制度漏洞、岗位风险、廉洁风险等，做到防微杜渐，防患未然。二是规范党风廉政意见回复，加强对选人用人的监督，对所有提拔任用的人员，纪检部门都按照规定出具廉政建设意见函。三是按照区里统一部署要求，集团纪委牵头开展了公车、烟卡、违规吃喝、扫黑除恶等事项的专项监督检查。针对纪检监察力量薄弱的问题，一是在区委、区纪委和区委组织部的关心和支持下，选任了专职纪委书记；二是在集团党委的重视和支持下，集团纪检监察室配备了3名专职工作人员，进一步增强集团纪检监察工作力量。三是各党支部均配备了纪检委员，并进一步明确了纪检委员工作职责，充分发挥纪检委员的前哨作用。
19.关于“‘四种形态’运用不充分”问题的整改。集团纪委监督执纪与严管厚爱相结合，以精准问责推动担当尽责。针对案件审查、监督检查、专项督查和巡察工作中反映的苗头性的问题，充分运用“四种形态”中的第一种形态，组织提醒谈话2人次，组织约谈3人次。党委书记与领导班子成员开展了深入的谈心谈话。
20.关于“部分工程建设程序违规”问题的整改。有工程建设任务的相关单位均出具了情况说明，集团要求相关下属公司加强与区相关部门和领导的沟通协调，坚持不领证不开工，坚持先报批后施工，确保工程程序的规范。
21.关于“工程建设管理程序执行不到位”问题的整改。集团要求严控工程设计质量，尽量减少变更，工程管理做好事前控制，严格按照变更制度执行，制定合理变更审批流程，缩短变更审批时间。
22.关于“工程合同执行不到位”问题的整改。集团要求各下属单位与投标单位沟通，协商解决，确保合同有效履行，中水回用设备采购及安装调试项目履约保函已提交到位。
23.关于“存在大额现金支付现象”问题的整改。集团要求各分管领导加强审批力度，层层把关，严格审查报销、付款流程的完整性、合理性。严格控制会议数量，规范会议费管理，会议费付款时应当提供会议审批文件、服务合同、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店。会议费支付，严格以对公方式结算，禁止以现金方式结算。加强大额现金支付的管理规定落实。
24.关于“财务报销制度执行不严”问题的整改。集团要求针对此类事情举一反三，加大财务制度的执行督查力度，加大对子集团子公司的财务工作的业务流程指导培训。加大财务制度的执行监查力度，规范财务流程管理。对如差旅费报销、商务接待、会务费、培训费等的报销，重申了标准和报销规范流程。通过制定并发布实施《常金控出纳标准化流程》及《常金控核算标准化流程》堵住漏洞，全面自查杜绝此类情况发生。
25.关于“税收政策把控缺失”问题的整改。集团已部署加大税收政策的学习，加强与相关职能部门的沟通和联系，加强对业务人员的培训指导。为规范集团纳税行为，依法履行纳税义务，防范、控制和降低纳税管理过程中的风险损失，财务中心牵头形成了专项《关于税收政策把控缺失的整改报告》和《常高新集团税务管理框架》。框架明确了税务管理的组织分工和管理职责，对日常税务处理、税务鉴证工作、税务检查备案、税务信息采集、税务风险防范等税务管理工作流程进行了全面梳理，严防类似补缴税款情形再次发生。
（二）正在推进整改的问题
1.关于“绿色发展理念不够强”问题的整改。9月27日在主题教育集中学习阶段，由集团副总经理胡建民主讲，集团党委领导班子和相关板块领导深入学习了习近平总书记关于生态文明建设、五大发展理念、长江大保护等有关讲话和文件精神。各板块已自行牵头开展相关排查，对生产设备、处理工艺进行自查，形成改造方案，相应地进行提标改造。新苏环保集团的民生和西源相关改造和提升工程已于12月23日党委会研究通过，目前正在加紧推进后续工作。建设及运营事业部已明确出租资产工作中，在企业入驻之前，对其行业进行审核，对于工业厂房类的客户，所有入驻企业必须提供 “环境影响评估报告”，把好入口关。有污染、不符合产业政策的企业一律不准入住园区（标准厂房），同时在合同里明确如企业运营过程中，发生污染、偷排等情况，则追究其责任或解除合同；定期做好企业生产检查，加强对于入租企业的环保监督，严格落实污水排放抽样检测工作，发现超标排放立即按《排污协议》采取相应措施，发现问题及时处理。
2.关于“重点工作推进缓慢”问题的整改。纪检监察室起草了《联合督查工作方案》，进一步完善重点项目的跟踪督查机制，督促加快项目进程，加强考核。新苏环保集团制定了《中水回用设备采购及安装调试项目工期调试进度计划表》，并于2020年1月5日完成了设备调试。
3.关于“资产负债率偏高”问题的整改。集团认真落实债务化解三年行动计划，财务中心牵头形成专题《关于资产负债率偏高的整改报告》，分析了工作中的难点，梳理应收账款，加紧催收，配合区财政隐性债务十年化解方案实施，持续加强融资成本管控，提升资金运营效率。集团也正积极争取逐步降至合理范围，积极申请AAA主体信用评级，采取多种措施压降融资成本。
4.关于“或有负债管控不足”问题的整改。常高新作为区内最大最优质的城投平台，承担的对外担保责任不断增多，常高新集团也一直致力于或有债务风险的管控。由财务中心牵头形成专题《关于或有负债管控不足的整改报告》，集团采取了互保单位不新增额度，非互保单位按隐形债务化债计划压降，联动恒泰担保公司置换存量担保，加强或有负债风控管理等措施。
5.关于“资产运营效率不高”问题的整改。由财务中心牵头形成专题《关于资产运营效率不高的整改报告》逐一分析了亏损企业的情况。由各板块对该公司作出分类定位后，列出明确的减亏目标。
6.关于“金融资产风险管控不到位”问题的整改。集团加强金融资产风险管控能力建设。金隆控股集团进一步制定完善不良资产的清收方案，组织力量开展清收，同时加强与法院的沟通，加快推进案件的审理和执行。集团已将不良资产的处置纳入对金隆控股集团的组织绩效考核。合规中心牵头每季度开展风险检查，并就发现的问题提出整改意见。
7.关于“干部队伍结构不优”问题的整改。集团将进一步深化鹰计划人才队伍建设，加大优秀年轻干部的使用力度，交流轮岗锻炼。拟结合干部调整，加大干部提拔使用和轮岗交流力度，加大年轻干部的培养力度，提升集团干部培养的系统性、针对性。
8.关于“工程招投标程序执行不规范”问题的整改。集团要求有工程建设任务的板块完善招投标、工程管理、采购相关制度。黑牡丹集团按要求进行了《建设工程招投标管理办法》的修订。新苏环保集团正在研究招标制度中补充工程项目采购相关规定并制定工程管理制度。下一步集团将对内部从事招投标业务人员及相关人员进行专项培训，加强制度执行的监督检查。
9.关于“部分工程内控制度缺失”问题的整改。集团要求有工程建设任务的板块完善招投标、工程管理、采购相关制度。新苏环保集团正在研究修订采购管理制度，针对工程类物资采购内容进行完善。下一步集团将对内部从事招投标业务人员及相关人员进行专项培训，加强制度执行的监督检查。
10.关于“合同管理不规范存在资产流失风险”问题的整改。集团要求针对该项目组织专门力量处理，避免国有资产流失，责令新苏环保集团组织力量认真研究国家关于EPC招标的政策和操作规范，并及时认真宣贯EPC有关政策和措施，合规部门要加强对EPC合同执行情况的监督检查。下一步将加强该类型工程项目的审计监督。
11.关于“房屋资产管理不完善”问题的整改。建设及运营事业部全面梳理租金收缴不及时或资产被占用问题，采取有效措施，明确管理职责，建立管理办法，完善工作台账，加强与相关部门（单位）的对接协调，限时整改。金隆控股集团正在采取必要法律措施保障被侵占资产及时收回。
12.关于“土地资产缺乏有效管理”问题的整改。集团要求加强与当地政府的沟通协调，今后在类似的地块管理中加强定期巡查，发现问题及时处置。对被私人企业占用并开挖鱼塘的注资地块建设及运营事业部已与相关镇进行了沟通，并正在采取必要法律措施保障被侵占资产及时收回。
13.关于“不良资产核销手续不规范”问题的整改。集团要求金隆控股集团对照《省国资委关于印发省属企业资产损失财务核销工作规则的通知》《市政府办公室关于印发〈市属企业违规经营投资责任追究办法〉的通知》《江苏省省属企业资产损失责任追究暂行办法》等文件规定，查清所属子公司的不良资产损失事实情况形成资产损失报告、厘清造成经营损失的责任情况形成责任追究建议报告上报常高新集团并取得集团对此项资产损失的核销批复文件。
三、下一步全面推进整改计划
尽管常高新集团党委针对巡察反馈问题的整改取得了阶段性成效，但对照目标任务的要求，还存在一定差距，越往后整改难度越大。下一步，集团党委将在前一阶段工作的基础上，坚持严的要求、细的举措、实的作风，继续抓好整改工作，坚决做到整改不到位不罢手，确保反馈问题条条有整改、件件有落实。
1.紧扣时间节点，着力推进各项整改工作。针对整改越到最后越难的特点，我们将重点盯紧，不折不扣抓好整改督查，继续按照每半月一次的频率抓督查问进度，加快整改工作按计划推进，总体按照六个月基本整改完毕的进度抓推进，确因客观条件难度较大的，要形成清晰可行的推进方案，以过硬的实际成效迎接上级的评估督查和“回头看”，接受党员干部和职工群众的监督。
2.举一反三，提高整改工作水平。我们将不仅对报告中点出的个性问题做到有改正有回应，还将对反馈问题进行深度剖析，深入研判哪些是面上问题，共性问题，以完善集团风险控制体系为主线，重点在以点带面、举一反三、建章立制、建立长效机制上下功夫，确保通过本次整改，集团的管控水平有新的提升。
3.进一步压实责任，加大问责力度。我们将进一步提高政治站位，压实整改工作责任。对不重视整改工作，整改工作方案不详细，整改目标不明确，整改措施不具体，整改责任落实不力，进度迟缓拖延，以及在整改中打折扣、搞变通、推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃开展重点问效和问责，进行约谈提醒或通报，或采取组织措施。同时，对巡察反馈的问题，注重做好整改的后半篇文章，区分不同情况，以监督执纪不同形态进行问责，并深入寻找问题线索，分类处理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85127527；邮政信箱213022；电子邮箱291978081@qq.com。
中共常高新集团有限公司委员会
2020年1月17日