根据统一部署，2019年11月19日至12月19日，区委第三巡察组对区审计局党组进行了巡察。2020年1月13日，巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
区审计局党组以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，高度重视巡察整改工作，严格按照《关于做好区委巡察反馈意见整改工作的通知》要求，认真落实主体责任，坚决把巡察整改工作作为一项重要政治任务，抓紧抓实抓好。
（一）统一思想认识。收到巡察反馈意见后，局党组第一时间召开党组会议，认真研究巡察反馈意见，全面反思存在问题，部署整改工作。区审计局党组坚持奔着问题去、针对问题改，坚决做到问题不解决不放过，整改不到位不松手，确保区委巡察组指出的问题逐条逐项整改到位，坚持举一反三、主动查找、自觉整改，提高整改工作实效。
（二）加强组织领导。局党组书记第一时间约谈领导班子成员，局分管领导约谈中层干部，逐级传导整改压力。第一时间成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长、各处室处长任成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。党组书记承担整改第一责任人责任，分管领导负责分管职责范围内的问题整改，各处室处长抓好具体整改工作，建立自上而下、覆盖全面的整改工作机制。
（三）明确责任清单。按照条条要整改、件件有落实的要求，局党组认真对照巡察反馈意见中提及的7个方面15个问题，逐条进行梳理，将任务分解细化，制定48条具体整改措施，明确责任领导、责任处室、责任人、整改时限，按照半年内整改到位，最长不超过一年的总目标，倒排时间进度。注重全过程整改，建立巡察反馈问题整改销号制度，所有问题全部建立台账，定时对账盘点，限时整改销号。截至目前已整改完成12个问题，3个问题正在整改中，问题整改率80%。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
1.关于“审计职能转变政治自觉不够到位”问题的整改。
一是围绕“审计机关首先是政治机关”这个主题，局党组制定《2020年审计业务培训和学习教育工作方案》，深入学习习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委审计委员会对审计工作的决策部署，不断提高政治站位。二是始终坚持党的领导，区委审计委员会召开第二次会议，传达学习习近平总书记、李克强总理对审计工作的重要指示精神、省委和市委审计委员会第三次会议、全国和全省审计工作会议精神。三是严格执行请示报告制度，出台重大政策、制定年度计划、提交重要审计情况、处理重大违纪违法问题，都及时向审计委员会报告。四是切实履行好审计委员会办公室组织协调、沟通联络、调查研究等工作职责，主动加强与市审计委员会办公室、市审计局的沟通，及时掌握上级审计委员会工作动态。五是加强向上级审计机关的请示报告，实现对重大项目的高效监督，并结合自身权限积极做好重大政府投资项目审计工作。
2.关于“审计工作高质量发展存在短板”问题的整改。
一是加强审计项目计划管理，积极贯彻落实上级审计机关新要求。二是加强审计项目统筹和审计组织方式统筹，融合开展各类型审计工作，努力做到一审多项、一审多果、一果多用，不断拓展审计监督的广度和深度。三是加快投资审计转型升级，确保在法定职责权限范围内开展审计工作。四是科学确定年度投资审计项目，紧紧围绕重大项目审批、工程招投标、工程结算、资金管理等关键环节，推动投资审计从数量规模向质量效益转变，从传统投资审计向现代投资审计转变。五是推进信息系统建设，组建信息化审计队伍，有计划、分阶段培养审计信息化人才，提升审计人员信息技术综合运用能力。
3.关于“服务全区经济社会发展作用不突显”问题的整改。
一是在确定审计项目计划过程中，充分征求相关部门、社会公众的意见，了解群众关心的民生资金，围绕民生专项资金确立审计项目。二是加强重点民生资金和项目审计，在2020年度审计项目计划中，安排7个民生审计项目。三是按照审计工作“两统筹”要求，融合开展审计项目，切实把“两统筹”作为拓展审计覆盖面、提升审计监督效能、减轻被审计单位负担的有力抓手。四是积极参加审计署网络课程学习、市局“审计大讲堂”活动以及其他各类培训活动，提高审计人员宏观站位，进一步发挥审计的建设性作用。五是进一步提高审计建议的针对性，在项目准备阶段充分做好审前调查工作，为后续提出高质量审计建议打下坚实基础。
4.关于“‘三重一大’决策制度执行不严格”问题的整改。
一是严格按照“三重一大”议事决策内容和相关程序召开会议，完善局“三重一大”决策事项议题申请表，认真做好会议记录，完整准确反映班子成员的表决意见。二是认真贯彻落实《新北区纪委派驻机构改革后七项工作制度》要求，主动向派驻纪检监察组报告党风廉政建设情况，推动局党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动。
5.关于“党内政治生活开展不严肃”问题的整改。
一是重温《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行党的组织生活制度，全面落实“三会一课”，按照规定程序，开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。二是分层分级开展谈心谈话，根据巡察整改的相关要求，局党组书记约谈领导班子成员，局分管领导约谈中层干部，逐级传导整改压力，逐级落实整改责任。认真落实民主生活会前谈心谈话制度，全面及时掌握党员干部思想工作学习生活情况，有针对性地做好思想疏导和关怀帮扶工作。
6.关于“学习贯彻党的十九大精神和开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不深不透”问题的整改。
一是认真执行“第一议题”学习制度，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。二是巩固拓展主题教育成果，推动主题教育常态化制度化，持之以恒抓落实。三是组织全体审计人员广泛开展学习活动，规范党组中心组、个人学习记录，年度目标考核办法明确将学习情况纳入处室目标管理考核内容。集中组织全局工作人员开展党的十九大、十九届四中全会、党风廉政建设等应知应会测试。
7.关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题的整改。
一是认真落实上级决策部署，始终把意识形态工作摆在重要位置，牢牢把握正确的政治方向，提高审计工作政治站位。制定局党组工作要点和党支部工作计划，明确将意识形态工作作为中心工作来抓。二是加强意识形态工作的领导,在党组工作要点中明确局党组每年专题研究意识形态工作至少2次，落实意识形态工作责任，每年签订意识形态工作责任书。三是创新意识形态工作载体，充分运用“学习强国”APP、高新区讲堂等载体开展教育，弘扬社会主义核心价值观，增强意识形态工作的吸引力和感染力。
8.关于“审计工作宣传力度不足”问题的整改。
一是进一步加强审计法律法规的宣传，通过审计进点、现场总结、廉政回访、整改督查等多种时机场合，积极向被审计单位宣传审计法律法规，营造学法、守法、用法良好氛围。二是积极向区有关部门宣传《江苏省内部审计工作规定》及内审取得的成果。在高新区报及时报道审计委员会第二次会议、同级审进点会议、新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作进展等重要信息。加大“新审先锋”党建品牌宣传力度，增强品牌知晓度。三是加大审计结果公开力度，今年同级审完成后及时在高新区网站公开区本级预算执行情况审计结果报告，接受社会监督。
9.关于“党建工作责任意识不强”问题的整改。
一是切实履行全面从严治党主体责任，层层签订全面从严治党责任书，全面增强党组织负责人第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”责任。二是进一步健全局党组会定期研究党建工作制度，制定2020年党组工作要点和支部工作计划，明确每年不少于2次专题研究党建工作，每年召开1次全局全面从严治党专题会议，研判形势任务，落实工作措施。三是深化“新审先锋”党建品牌的创建，制定《“新审先锋”党建品牌创建实施方案》，确定4个方面16条创建重点工作，通过品牌创建树立“党建+业务”工作理念，将党建工作融入审计业务工作、延伸到审计项目。
10.关于“审计专业化队伍建设有待加强”问题的整改。
一是不断完善审计人才培养机制，制定《2020年审计业务培训和学习教育工作方案》，鼓励审计干部在基层一线、艰苦岗位上锤炼意志，在重点工作、重大活动中历练本领。二是加强人才培养和引进，鼓励审计干部通过在职学习拓展本专业以外的专业知识，不断优化干部队伍专业知识结构。三是进一步规范选人用人，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策规定的学习研读，严格执行干部选拔任用工作全程纪实制度。提供干部轮岗交流平台，促进审计干部开阔视野，增长才干。四是加强审计业务结对帮扶工作，通过以老带新、鼓励年轻审计人员担任主审等方法，帮助提高审计实务能力。
11.关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改。
一是严格落实党风廉政建设“两个责任”，制定《2020年度党风廉政建设工作要点》，明确局党组每年研究党风廉政建设工作不少于2次。党组书记作为第一责任人，局领导班子其他成员主动抓好职责范围内党风廉政建设工作。二是抓好经常性的党风廉政建设教育，编制2020年党风廉政建设重点工作计划，定期开展警示教育，增强防腐拒变能力。三是通过发放审计廉政回访征询函、现场巡查、廉政谈话等形式加强廉政监督，了解审计人员审计纪律执行和廉洁从审各项制度落实情况，真正把纪律和规矩挺在前面。
12.关于“重点岗位和重要环节存在风险隐患”问题的整改。
一是全面排查重要岗位和环节风险点，根据新“三定”方案，全体审计人员从纪律思想、岗位职责、制度执行等主要方面存在的廉政风险点进行排查并制定防控措施，切实加强个人岗位廉政风险防控水平。二是严格执行公务接待有关规定，制定《局财务管理制度》等规定，确保公务接待活动规范有序进行。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计3个问题正在整改过程中，我局将夯实整改措施，确保如期完成整改任务。
1.关于“指导基层内审工作力度不足”问题的整改。
一是推动内审机构和内审队伍建设，将内审培训纳入全局年度教育培训计划，通过开展专题培训，组织内审人员参与国家审计项目等方式，提升内审人员业务技能。二是修订局领导班子内审联系点工作制度，通过深入内审机构开展调查研究、业务交流，及时掌握研判内审工作中出现的新情况新问题。三是开发内审业务管理系统，构建内审信息协调、共享平台，提升审计机关对内审工作的指导、监督效能。
下一步，根据上级审计机关关于加强内部审计工作的相关规定，将结合工作实际，适时出台我区指导意见，进一步加强全区审计力量的统筹调配，完善工作协调机制。
2.关于“审计监督力度不够”问题的整改。
一是充分发挥“四责联审”领导小组、审计整改联席会议等机制优势，在确定2020年审计项目计划前充分与组织部门沟通。积极配合巡察组工作，将巡察需重点关注的财务检查事项纳入部门预算审计范围，形成巡审监督合力。二是落实审计报告领导阅示批办制度，进一步加强审计查出问题的整改力度。
下一步，将修订审计整改督查工作实施办法，进一步强化审计整改督查，完善审计整改工作报告机制，对账销号机制，推进审计整改工作规范化、制度化、长效化，打通审计监督“最后一公里”。
3.关于“审计监督震慑力不强”问题的整改。
一是全面加强法律法规的学习，提高对审计查出问题分析研判的准确性，加强与纪委监委的协调协作，并积极与财政、建设等主管部门沟通，加大移送处理力度，提升审计执法质量和水平。二是在2020年上半年审计项目实施过程中，创新“巡审联动”模式，部门预算执行及其他财政收支审计项目完成后，审计局将把审计成果及时提交巡察组，形成联动监督叠加效应。
下一步，将增强与新北区纪委监委第二派驻纪检监察组工作联动，强化审计问题整改力度，同时，加强问题线索移送意识，对审计中发现的问题线索充分取证，对涉嫌违规的坚决、及时移送主管部门、纪检监察部门和相关单位。
三、下一步全面推进整改计划
经过近阶段的努力，我局巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，区委巡察反馈的一些突出问题还需要持续发力，久久为功。下一步，局党组将继续贯彻上级要求，不断增强政治自觉，持续抓好巡察整改工作。
（一）进一步明确整改目标。坚持全面从严治党要求，把巡察整改与当前重点工作结合起来，加强组织领导，梳理整改清单，明确责任分工，严肃纪律问责，将巡察反馈意见整改落实到位，以问题整改提振干部精气神，营造风清气正的政治生态，努力实现业务工作提质增效、干部队伍清正廉洁、作风建设勤政务实。
（二）进一步强化责任领导。局党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决把党的路线方针和上级决策部署落到实处。巡察整改工作在局党组领导下进行，由局党组书记负总责，对整改事项亲自研究、协调和督办。分管领导和责任处室，按照统一部署，细化工作措施，确保如期整改到位。
（三）进一步坚持标本兼治。继续加快整改落实，对区委巡察组反馈的问题线索，要采取果断措施核查落实到具体事、具体人。要举一反三，深入分析问题产生的原因，着力构建长效机制，确保用制度管权、按制度办事、靠制度管人，激发党员干部干事创业热情。将巡察整改工作与抓好审计各项工作，服务全区中心大局紧密结合起来。
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中共常州国家高新区（新北区）审计局党组
2020年4月10日