根据区委统一部署,2019年11月19日至12月19日,区委第三巡察组对区审计局党组开展了巡察,同时延伸巡察区经济责任审计中心。巡察期间,巡察组听取了区审计局工作汇报,查阅了审计局2016年以来的党建工作台账等资料44本、财务账册24本;对审计局班子成员有关情况进行民意调查,发放调查问卷17份;对17名同志开展个别谈话;召开全区内审机构座谈会1次;发出《立行立改通知书》1份。现将巡察情况反馈如下:
一、巡察发现的主要问题
(一)贯彻落实上级重大决策部署不够有力,审计职能转变政治自觉不够到位,审计工作高质量发展存在短板,服务全区经济社会发展作用不突显。
(二)党组领导核心作用发挥不够充分,“三重一大”决策制度执行不严格,党内政治生活开展不严肃。
(三)思想政治建设抓得不够严,学习贯彻党的十九大精神和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不深不透, 落实意识形态工作责任制有差距,审计工作宣传力度不足。
(四)组织建设和选人用人环节不够完善,党建工作责任意识不强,审计专业化队伍建设有待加强。
(五)机关作风建设不够扎实,指导基层内审工作力度不足。
(六)党风廉政建设责任压得不够紧,“两个责任”落实不到位,重点岗位和重要环节存在风险隐患。
(七)审计监督在区域监督体系中作用发挥欠缺,审计监督力度不够,审计监督震慑力不强。
二、意见建议
(一)进一步加强党对审计工作的全面领导。要牢牢把握审计机关首先是政治机关这一政治属性,自觉把加强党的领导作为审计工作“压舱石”,贯穿于审计工作全过程。积极谋划审计改革任务,树立全区审计一盘棋思想,以“五个强审”为抓手,不断拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,强化“四责联审”中领导干部任期经济责任审计,做到公权力行使到哪里,审计就跟进到哪里。加快审计信息化建设力度,加大对长江大保护等重大决策部署贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度,不断向区委区政府提出加强监管、防范风险、深化改革的高质量审计建议,发挥审计服务高质量发展的建设性作用。
(二)进一步夯实党建工作和审计专业队伍建设。要牢牢把握党建工作与审计业务融合发展这一新课题,充分发挥局党组带头作用,加强对全局党建工作的领导,将党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,不断深化“新审先锋”党建品牌内涵。要严肃党内政治生活,抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度落实,突出中心组理论学习成效,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。全面加强意识形态工作,对外主动宣传引导审计工作。加强年轻干部培养,持续优化干部队伍结构,强化内部考核结果运用,建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,激励干部担当作为、干事创业。
(三)进一步发挥审计监督推进党风廉政建设的职能作用。要牢牢把握审计是党和国家监督体系的重要组成部分这一全新定位,聚焦全面从严治党最新要求,将审计监督与纪检监察、组织人事、巡察监督等衔接贯通起来,建立问题共同研判、线索互相移送、成果共享运用机制,不断形成监督合力。要督促抓好审计整改工作,压紧压实整改主体责任,对查出问题对账销号,防止敷衍整改、表面整改和假装整改,切实增强审计整改工作严肃性。局党组要健全党风廉政建设责任分解传导机制,压紧压实管党治党主体责任和领导干部“一岗双责”。要强化廉政风险点排查管控,覆盖所设岗位,杜绝防控盲点。要坚定不移改作风,加强对全区内审机构指导监督,以永远在路上的韧劲抓好中央八项规定精神的落实,严防“四风”反弹。