按照区委统一部署,2019年7月22日至10月25日,区委第二巡察组于对龙虎塘街道玲珑社区、盘龙社区、腾龙社区、祥龙社区4个社区党组织进行了巡察。巡察期间,巡察组查阅了4个社区党组织近3年286份工作台账资料;发放社区“两委”班子履职情况民意调查问卷217份;对60名同志开展个别谈话;走访调研黑臭水体整治现场、在建党群服务中心、街道网格化管理平台等7处。现将巡察情况反馈如下:
一、巡察发现的主要问题
(一)贯彻落实上级重大决策部署不够有力。社区治理水平相对滞后,网格化社会治理不细,“263”专项行动巡查监管不力,重点工作推动力不足。
(二)党组织核心作用发挥不充分。议事规则不明确,“三重一大”制度执行不到位,保障居民依法自治开展不够有力。
(三)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,理论学习不深不透,“两学一做”专题学习教育不扎实。
(四)意识形态工作责任制落实不够。社区党组织普遍对意识形态工作的极端重要性认识不足,未把意识形态工作作为党组织建设的重要内容。
(五)党内政治生活不够严肃规范。组织生活会制度落实不严,“三会一课”制度执行不到位。
(六)基层党组织建设薄弱。党支部建设存在短板,队伍建设不科学,党务工作者业务不熟练。
(七)纠正“四风”不够有力,工作作风存在不严不实之处,联系群众不够紧密。
(八)党风廉政建设落实不够有力。主体责任压得不实,监督责任弱化空转。
(九)重点领域和关键环节管理不到位,工程项目管理和“三资”管理存在不规范的问题。
二、意见建议
(一)树牢“四个意识”,充分发挥党工委领导核心作用。龙虎塘街道党工委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,提高政治站位,增强政治觉悟,确保党的路线方针政策以及上级和区委重大决策部署落到实处。要加强安全生产、环境保护、专项整治等重点工作推进力度,让人民群众有更多获得感。要坚持共建共治共享的社区治理理念,巩固提升网格化治理水平,扎实推进城市长效管理基础工作,彻底解决好人民群众反映强烈的突出问题。要督促社区党组织严格执行“三重一大”决策制度,充分发挥党总支核心和“两委”班子成员作用,不断提高抓大事议大事、集体民主决策的能力。
(二)夯实基层基础,持续加强和改进党的建设。街道党工委要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,指导各社区党组织扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,确保主题教育全面覆盖、直抵末梢、落地见效。要以提升基层组织力为重点,督促各社区党组织牢固树立“抓好党建是最大政绩”的主责意识,切实增强抓好党建工作的政治自觉和行动自觉,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。各社区党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实。要突出党员教育管理监督工作,发挥党员示范引领带头作用,切实提升党支部凝聚力和战斗力。
(三)压实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。街道党工委要聚焦全面从严治党最新要求,建立健全责任分解传导机制,抓紧压实管党治党主体责任和监督责任,持续推动管党治党走向“严紧硬”。街道纪工委要充分运用监督执纪“第一种形态”,坚持抓早抓小,切实把纪律和规矩挺在前面。要强化对社区党组织党风廉政建设工作落实情况的考评和社区纪检委员的教育培训,高度关注工程建设、“三资”管理等重点领域的苗头性、倾向性问题,抓早抓小、动辄则咎,积极营造风清气正的政治生态。各社区党组织要坚定不移改作风,以永远在路上的坚韧抓好中央八项规定精神的落实,严防“四风”反弹变异。要严肃巡察整改纪律,确保巡察反馈问题高效率、高质量整改落实。