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新北区：磨砺巡察“利器”
来源：纪委发布时间：2017-05-26 分享
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建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍，是确保巡察监督发挥实效的重要前提和基础。常州市新北区坚持从建队伍、强队伍、管队伍三方面入手，突出抓好队伍建设，着力锻造巡察监督的“尖兵”和“利器”。
立足三支队伍，建好人才库。为从根本上解决巡察力量薄弱、业务水平不高、专业人才缺乏等问题，新北区通过单位推荐、组织考察、后备入库、动态管理等方式选拔组建近百人巡察人才库。一是建好经验丰富的副组长库。集萃领路明灯，挑选熟悉基层工作、履职经历丰富，尤其是具有纪检、党务、财政或审计等工作分管经历的镇（街道）、部门领导班子成员组成巡察副组长库，为巡察开展明方向、出举措。二是建好能力突出的巡察专员库。夯实中坚力量，挑选各单位政治坚定、公道正派，且熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的沟通协调、文字综合等能力的优秀年轻干部组成巡察专员库，确保巡察监督能“巡”出声威、“察”出实效。三是建好业务精湛的专业人才库。引入智力支撑，从纪检系统、政法系统、财税系统、审计系统等挑选业务精兵组成专业人才库，切实增强巡察监督发现问题的能力。
锤炼三种本领，提升战斗力。巡察工作的性质决定了巡察干部必须具备较高的能力素质，新北区坚持多方位提升巡察干部能力，不断增强巡察监督实效。一是锤炼发现问题的本领。心清才能目明，区委巡察组每周制定学习计划，明确学习时间、内容、形式、要求，系统学习政治理论、党纪党规、工作制度等内容，打好发现问题的基础。通过“请进来、走出去”等手段，不断加大业务培训力度，邀请市纪委、市委组织部、市审计局等来区开展专项业务培训，采用到省委巡视组、市委巡察组跟班学习等方式，进一步增强巡察干部“把脉问诊”的能力与水平。二是锤炼分析问题的本领。从个别中发现一般，从个性中找出共性，才能使巡察工作事半功倍。加大对党纪党规理解运用的培训，指导巡察干部用政治和纪律的尺子去审视、度量问题，从纪律视角分析问题。巡察中，充分运用谈话了解、明察暗访、调研走访、查阅资料等手段，综合研判发现的问题，找出“病因”、查出“病根”。三是锤炼解决问题的本领。对发现的问题开好治疗的“处方”是巡察的最终目的。依托区纪委执纪监督智库，充分发挥专家学者智囊团作用，为提出合理巡察建议提供强有力的智力支撑。定期组织开展交流研讨，通过巡察组之间、巡察组与巡察办、巡察组与区外巡察机构间的集体研讨，谈心得体会、查问题不足、提改进措施，不断拓宽巡察干部找问题、看问题、想问题的思路和眼界。
强化三项举措，严防灯下黑。坚持把巡察的监督权力关进制度的笼子，从严管好巡察干部队伍。一是强化制度支撑。制定《巡察人才库管理办法（试行）》《巡察机构借调挂职干部管理办法》，推动巡察干部科学化、制度化、规范化管理。制定《巡察工作“十要十不准”规定》《区委巡察机构贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众有关文件规定精神的意见》《关于严格执行巡察干部考勤等制度的办法》等，引导巡察干部扎紧自律的篱笆，立起严格自律的标杆。二是强化内部监管。建立客观公正的干部评价体系，坚持以德为先，重点考核巡察干部完成日常工作任务、阶段工作目标和“急难险重”工作等方面的实绩。强化考核结果运用，让巡察干部有盼头、有干头、有奔头。组建巡察党支部，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，用好批评与自我批评武器。三是强化外部监督。以严的标准、严的纪律约束自己，主动接受被巡察单位监督，让巡察干部习惯在监督下工作。搭建外部沟通桥梁，依托区纪委纪检监察门户网站，设立“巡察监督”专栏，及时通报巡察工作开展情况，广泛接受社会各界监督。