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锤炼监督执纪“三大力量” 推动党风廉政建设向纵深发展
来源：纪委发布时间：2017-03-21 分享
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近年来，新北区纪委聚焦主责主业，强化挺纪在前的责任与担当，围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，锤炼监督执纪“三大力量”，形成了一批具有区域特色的纪检监察工作品牌，不断推动全区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
一、围绕不敢腐，凝聚工作合力。一是条块延伸，组织建设全覆盖。在全市范围内率先实现镇（街道）、区级党政部门、区属国有企业纪检组织建设全覆盖。目前，全区有基层纪检组织30个、干部165人。其中，有10个镇（街道）纪检组织、18个部门纪检组织、2个国有公司纪检组织。同时，加强村级纪检组织建设，配备村（社区）党组织兼职纪检委员139名，平均每个镇（街道）有纪检委员13名，出台《关于加强新北区村（社区）纪检委员队伍管理的意见》，组织开展业务培训，进一步强化纪检委员作用发挥。二是部门联动，惩治腐败零容忍。健全反腐败工作协调小组，并根据实践需要，吸收组织、财政、审计等部门成为领导小组成员。进一步完善反腐败协调小组工作机制，认真贯彻落实《江苏省贯彻执行＜关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见＞实施细则》，定期召开反腐败协调小组会议，加快纪法衔接，推动形成齐抓共管的合力。2016年，相关成员单位向区纪委移送案件64件，占案件总数的69.6%。三是巧借外力，用足用好智囊团。在纪检监察工作中引入外部智库，根据执纪监督工作需要，组建新北区执纪监督智库，分层分类聘请了28名智库成员，出台了《新北区执纪监督智库建设管理办法》，为纪检监察工作提供专业、可靠、稳定的智力支撑。组织聘请“党风联络员、特邀监察员、行风监督员”，积极参与突击检查、明察暗访、专项治理等，促进党风政风社风持续好转。
二、围绕不能腐，释放制度张力。一是创新“监审合一”，增加监察技术含量。在全区各镇（街道）、有内审职能的区级机关部门和区属国有企业统一设立监察审计机构，履行监察和审计两项职能，补齐了问题线索发现能力弱的短板。目前，全区设有基层监察审计机构15个，其中镇（街道）10个、区级机关部门3个、区属国有企业2个。“监审合一”工作机制运行四年多来，围绕农村集体“三资”管理情况、安置房使用管理情况等涉及群众切身利益的热点难点问题，既查找发现问题，又设法处理解决问题，夯实了基层基础，促进了政令畅通，成为推进全区党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手。全区开展各类监察审计项目600余个，累计节约财政资金1600多万元。二是推行“四责联审”，提高责任落实质量。在选人用人责任审查、机构编制责任审核、任期经济责任审计“三责联审”的基础上，增设廉政建设责任审评环节，形成“四责联审”工作机制。通过与组织、编办、审计部门同步联审，对领导干部履行党风廉政建设责任开展量化评估，及时指出存在问题，提出整改意见，督促党政领导干部廉洁行使用人权、用财权、用编权。“四责联审”推行以来，累计审评党政正职23人，有力促进了主体责任落实。三是紧密联系基层，激发工作推进能量。建立区纪委常委工作联系点制度，每季度开展工作调研和督查。一方面，加强区纪委领导班子作风建设，密切与基层党组织、纪检监察组织和党员干部群众的联系；另一方面，有效检查指导基层党风廉政建设推进情况、纪检监察工作开展情况，推动“两个责任”在基层落地生根。
三、围绕不想腐，夯实思想定力。一是教育树品牌，给广大党员提神醒脑。连续多年开展“廉政七韵送清风”主题宣教活动，打造党风廉政宣传教育特色品牌。运用“互联网+”思维，创新宣教方式和手段，全力建好“一网一微”自媒体平台，提高宣传教育的针对性和有效性。系统规划党风廉政宣传教育，编制《新北区2017—2019年党风廉政宣传教育三年行动计划》，强化宣传教育引领作用。二是宣讲到一线，给党员干部吹风传声。深入开展反腐倡廉走基层活动，纪委常委每年深入基层开展反腐倡廉宣讲。制作播放反腐倡廉宣传片、警示教育片，并在全区范围内展播，以身边事教育警示身边人。加强廉政教育基地、廉政文化示范点建设，让党员干部自觉接受廉政文化熏陶。全区现有省级党风廉政教育基地1个、省级廉政文化示范点3个。三是容错有机制，给全体干部壮胆撑腰。率先出台《关于建立容错免责机制的实施办法》，对不是以改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益的，改革创新虽未达到预期效果或造成负面影响和损失，但符合规定情形的，可以免予追究有关人员的责任，为“真改革者”戴上护身符，鼓励党员干部大胆去试、放手去干。