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薛家镇：基层纪检委员织密监督网
来源：纪委发布时间：2017-09-11 分享
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“基层不正之风和腐败问题易发多发、隐蔽性强、量大面广，仅靠上级巡视组、镇纪委监督，还不能做到‘神经末梢’的监督全覆盖。有了纪检委员的力量补充，真正做到了党内监督全覆盖、无盲区。”薛家镇纪委书记张国英由衷地说。
自2016年基层党组织换届以来，薛家镇23个基层党组织纪检委员全部配备到位，并遵循调研到位、职责到位、制度到位、培训到位、作用发挥到位的“五到位”原则，最大程度发挥基层纪检委员近距离监督的天然优势，激活党内监督的“神经末稍”，真正打通全面从严治党“最后一公里”。
一、角色定位，明确目标任务
党纪政策的“宣传员”。严肃党的组织生活，利用“三会一课”等支部活动，通过讲党课、培训、典型事迹展播、反面典型警示教育等形式，协助支部书记开展党性、党风、党纪教育活动，提高支部党员纪律规矩意识，督促党员干部履行义务，营造风清气正的浓厚氛围。
社情民意的“信息员”。通过到村民家中走访，听取意见建议，掌握他们反映的各种问题、纠纷、矛盾，经过梳理后，及时将情况反馈给所在村“两委”，对苗头性信访问题，做到早掌握、早介入、早疏导。
正风执纪的“前哨兵”。对政务公开情况进行监督，重点监督部门“三重一大”事项；对基层党组织中存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒，发现违纪违规问题线索，及时向基层党组织和镇纪委报告，并协助调查或配合开展纪律审查工作。
“纪检委员是镇纪委的顺风耳、千里眼，是支部书记的参谋和助手，是党内“五位一体”监督组织体系的末梢神经，是有感觉感知的，应有担当、有作为，发挥作用！”薛家镇纪委张国英书记寄语纪检委员队伍时重点强调，纪检委员要背负起责任使命，真正为全镇干部队伍把握好政治方向和纪律底线。
二、制度先行，严格执纪监督
作风纪律日常巡查制度让监督执纪底气足。“过去看到同事上班时间开小差，给人提意见觉得‘名不正言不顺’，怕别人说多管闲事，现在终于有底气了！”年轻的纪检委员张洁说。2017年，薛家镇纪委将纪检委员纳入全镇纪律巡查队伍，通过基层互查、镇级抽查、两级联查等形式，以每周一次以上的频次对全镇开展纪律巡查，使之常态化、规范化，作风纪律上级抽查变成基层日常专项巡查，增强了监督的威慑力。2017年1-8月份，全镇共开展纪律巡察51批次，查处作风纪律问题3例，问责6人。
“三重一大”决策监督制度让监督方向明。“发现制度漏洞1个，参与部门‘三重一大’事项监督5次，配合镇级开展纪律巡查5次……”这是一位基层纪检委员半年履职的成绩单。年初，全镇32个党组织责任清单制定到位，14个村、社区和9个园镇中心支部将纪检委员监督责任作为重要内容纳入责任体系。年中年末，镇纪委“上门体检”，通过听、看、谈、查、改的方式检查“三重一大”、政务公开等制度落实的规范度、完整度、实效性，并给予现场指导；此外，重点进行“靶向治疗”，对商务公务接待、拆迁、固定资产和扶贫领域等腐败易发多发领域进行重点督查，针对倾向性、苗头性问题，定向施策，精准发力。
监考奖罚“绩廉测评”制度让监督工作实。目前，我镇出台作风效能考核、督查问责、党风廉政作风考核、“能上能下能进能出”、个人有关事项报告等制度性文件6个，将严肃党内政治生活、纪律巡查、“三重一大”决策监督、廉政提醒、主动上报个人事项等纪检委员履职情况纳入考核评比，在各纪检委员所在单位发现违纪违规行为，实行双倍扣分，通过加压的形式予以压担赋权，倒逼纪检委员切实承担起责任，行使好职权。同时，年底对其履职情况和德廉情况进行民意调查和民主测评，测评结果作为年终个人考核和是否继续留用的重要依据，对照“能上能下能进能出”机制对工作出色、能力较强的基层纪检委员优先提拔重用，对责任心不强、履职不力、“惜羽”的挂名委员及时调整。
基层纪检委员队伍囊括了干部职工、优秀大学生村官等群体，打破了科室专业壁垒，配套制度针对性、操作性、指导性强，为全镇纪检委员解决了干什么、怎么干的问题。多样的人员、知识结构，加上强有力的制度保障，借助纪检委员这一平台，23名纪检委员在横纵向交流过程中，实现了凝心聚力，取长补短，信息共享，有效缓解了监督力量不足的压力，极大地发挥了“多兵种、大兵团”监督作战效率与能力。