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罗溪镇纪委：提升监督执纪水平、护航园镇跨越发展 来源：纪委发布时间：2017-01-20 分享

　　罗溪镇纪委认真贯彻党的十八届六中全会和省、市、区有关文件精神，紧紧围绕2017年园镇五大建设目标任务，提升监督执纪水平，护航园镇新一轮跨越式发展，及时研究2017年工作思路。
　　一、顺应新常态新形势，强化监督，落实“两个责任”。
　　一是监督制度建设、强化执行效力。制度是办事的准则，是权力的笼子，也是腐败的防火墙，2017年将以“规范化建设推进年”活动为抓手，以监督制度落实为核心，推进各职能部门对原有各类规章制度、管理办法和实施细则进行进一步梳理，不符合形势发展需要和当前管理要求的，及时进行修订和完善，同时为适应新形势下各项工作新要求的需要，制定新的规章制度，着重体现制度的科学性与规范性，更多考虑制度的可行性和可操作性，严格制度刚性约束，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，加强制度执行的监督力度，切实提高制度执行力。
　　二是创新宣教载体、提升宣教效果。深入开展“反腐倡廉走基层”、“廉政七韵送清风”“领导基层讲党课”主题宣教活动，协助党委加强《准则》和《条例》的教育宣传，不断创新宣教载体，丰富廉政文化内涵，除走出去请进来的宣教模式外，充分运用网络资源、微信平台、农家书屋、文化演出等宣教方式，提升廉政宣教效果，引导党员干部把纪律刻在心上，落到行动上，做到明底线、知边界、不越轨。
　　三是转变工作作风，增强监督实效。第一以项目推进为抓手，会同镇人大、党群办抓好重点工作(项目)推进督查，突出“查找问题、原因分析和落实整改”，通过倒逼机制，转变工作作风，提升办事效能。第二发挥监督再监督职能，督促职能部门每年就职责范围定期做好专项检查工作，重点督查检查结果的整改情况。从而完善部门管理机制，提升部门管理水平。第三推进作风建设常态化督查，加强工作纪律和工作作风督查力度，进一步改进机关作风，提高工作效率，优化政务环境，提高服务质量。充分运用信访、审计、政风热线等监督渠道，紧盯“四风”问题的反弹回潮，对顶风违纪行为严查快办，对典型案件通报曝光，强化制度意识和规矩意识。
　　四是强化责任提当，落实“两个责任”。强化责任意识，加强党风廉政建设，严格按照《罗溪镇党风廉政建设责任清单（试行）》的通知，抓好“两个责任”清单的贯彻落实，推动“两个责任”向基层延伸，落实分级责任，强化协同联动，层层传导压力，一级抓一级，坚持“一案双查”，加大问责力度，让失责必问成为常态，以问责倒逼责任落实，唤醒责任意识、激发担当意识。
　　二、面对新常态新挑战，转变理念，提升执纪水平
　　一是践行“四种形态”，强化执纪问责效果。“四种形态”将是今后一段时期开展监督执纪和反腐败工作的指导思想，也是纪检监察工作的新常态。坚持纪挺法前，转变工作理念，突出执纪审查，用纪律管住大多数，把违反“八项规定”精神、群众身边“四风”和腐败问题作为纪律督查工作的重点。首先注重运用第一种形态，注重“小事”，关注“小节”，抓早抓小，防微杜渐，对督查、信访、审计等反应的轻微问题及时开展教育提醒、约谈函询、诫勉谈话，及时运用第一种形态打好预防针。同时对严重违纪也决不手软，做到宽严相济，执纪有度。
　　二是提升工作效能，扎实推进信访调处。认真对待每一起信访件，对信访线索认真分析研判，及时发现倾向性、苗头性问题，为领导决策提供依据，对查无实据的信访件，及时予以澄清，保护党员干部的积极性，重点加强反应党员干部违规违纪信访的调查处理，其他工作信访及时转办政法中心办理，对转办信访件加强过问和督查，做到件件有落实，事事有交代。
　　三是聚焦主责主业，依规依纪处置案件。坚持依规依纪文明办案，提高思想政治工作能力。充分发挥纪检监察查办案件的治本功能，坚持有案必查，一查到底。坚持把查案、教育、建制紧密结合起来，推行和完善案件通报制度，加强发挥案情通报教育的震慑作用，增强办案工作的主动性和前瞻性，以达到查处一起案，警示教育一大片的目的。分析总结典型案件的发案特点和规律，查找工作管理中的漏洞和机制方面的原因，督促主责单位健全完善制度、堵塞管理漏洞，从源头上惩治和预防腐败。

　　三、立足新常态新起点，转变方式，推进监审融合

一是打破科室独立模式，促进监审融合。为了进一步深化完善“监审合一”工作机制，真正发挥监察、审计团队协作能力，进一步有效融合监察和审计工作职能。一是纪检监察科和经济审计科人员协同参与有关经济财务方面的审计工作。对于经济审计实施“三合一”工作模式，经济审计科、纪检监察科和经济审计中介机构共同协作完成经济审计工作。提升审前、审中、审后“三重监督”效力。二是经济审计人员平时也要参与到纪检监察工作中去，凡是涉及经济方面的信访举报和违规违纪案件，经济审计人员都要全程参与，运用财务技能重点把控经济问题。三是监察审计室将定期组织工程审计科和纪检监察科召开工程审计碰头会，商讨工程审计过程中发现的问题和不足，延伸督查工程实施过程中各环节的合规合法性。

　　二是转变审计方式，注重监审实效。在审计方式上，改变“依账审账”的简单模式，采取“查账、盘点、交流、分析、调查、谈话”六结合的审计模式进行审计。通过查账，理清账目；通过盘点，核清资产；通过交流，发现问题；通过分析，加强研判；通过调查，反应实情；通过谈话，督促提醒。真正把财务家底情况查清、财务管理情况查透、经济发展情况查明，把存在问题反应全面，把问题根源分析透彻，把整改建议分层细化。
　　三是加强部门协作，提升工程审计效能。纪检监察科要充分发挥监督职能，注重工程项目的程序性监督，对存的问题和不足及时会同工程主管部门寻求解决办法，完善相关管理制度，加强制度落实执行情况的督查，对设计单位、监理单位、审计中介机构加强考核监督。通过部门间的密切配合，提升工程审计效率和质量。
　　四、适应新常态新要求，自加压力，加强队伍建设
　　一是加强理论学习，提升监审业务水平。明年将把强化学习，提升监审人员综合素质作为一项重点工作来抓，通过开展自主学习与集中学习相结合的方式，以每周碎片化学习、每月讨论式学习、每季点评式学习把学习贯穿到工作全过程。每周碎片化学习，围绕工作目标学，学政策法规，学业务知识；围绕发现的问题学，学工作思路、工作方法、工作措施；围绕工作实践学，学经典案例、学分析研判；围绕工作需要学，学法律、学经济、学管理。每月讨论式学习，通过每月最后一周周六学习日对一个月来自主学习的情况进行讨论，共享学习成果。每季点评式学习，每个季度(全年三次)未由一个科室派一人以PPT的形式，展示一个工作项目，通过对项目实施过程的讲解，使部门全体人员熟悉了解各科室工作内容和工作方法，以扩展部门人员的知识面，也是培养监审复合人才的一个举措。
　　二是提升政治素质，打造监审铁军队伍。纪委部门是一个执纪监督部门，必须建设一支忠诚、干净、担当的监审队伍，监察审计人员都必须具备良好的政治素质和道德素养，能吃苦、有原则、敢担当。一是进一步深化“三转”，特别是在转作风上下功夫，从单位实际出发，出实招、求实效、提振精神气神，锤炼好作风，展现新作为。二是必须加强自身建设，强化自我监督，做到自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，学思践悟，树好榜样。另外要求每人每年至少看2-3本提升人性修养的书籍，以全面提升人员综合素养。