根据区委统一部署，2017年9月5日至10月10日，区委第一巡察组对常州空港产业园（罗溪镇）开展了巡察，同时延伸巡察了汤庄桥社区和园（镇）农业服务中心。巡察期间，第一巡察组分别听取常州空港产业园党工委（罗溪镇党委）工作汇报，纪委落实监督责任汇报，党委落实意识形态工作责任制和选人用人专题工作汇报，召开班子成员座谈会1次，召开村（社区）财务和“三资”管理专题座谈会1次，实地走访调研畜禽整治等工作2次，查阅园（镇）及延伸单位党建工作台账、廉政教育台账、内控制度台账等资料203本，查阅财务账册249本，开展个别谈话80人次，发放并回收测评表100份，接收群众来信4件、接听群众来电5次、接待群众来访5批7人次。现将巡察情况反馈如下：

一、巡察发现的主要问题

（一）党的领导弱化方面

1.执行上级决策部署不够有力。聚焦富民的举措不多、聚力创新的能力不强，“263”专项行动中环保监管力度不大，工作进展不快。

2.落实区委区政府改革发展举措不到位。“园镇合一”体制改革不够深入，综合效应未能充分释放，“以园带镇”的辐射带动力不强。

3.党委会议与行政议事权责边界不清，记录不规范。

（二）党的建设缺失方面

1.对“抓好党建是最大的政绩”认识不够深入。党工委（党委）专门研究党建工作较少，存在重经济、轻党建现象，部分基层党组织对党建工作的重要性认识还不够深刻，对党建工作倾注精力还不够多。

2.意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态工作的思想认识不够到位，重要性认识不足，阵地建设管理不够有力。

3.党组织建设不够扎实。有的党务干部没有很好地把主要精力放到抓主业上；非公企业党组织力量薄弱，党建工作抓手较少。

（三）全面从严治党不力方面

1.主体责任落实不到位。党工委（党委）管党治党主体责任意识不强，实现途径单一；班子成员“一岗双责”空转，防范廉政风险意识不强。

2.纪委落实“三转”还不够彻底，对“四种形态”理解把握还不够到位，主动运用“第一种形态”对党员干部进行教育管理监督的实践还不多。

3.农村“三资”管理不规范。对审计发现并通报的一些共性问题未能及时整改，未能知微见著、举一反三。

二、整改建议

（一）牢固树立“四个意识”，切实提高党委的领导能力

深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市、区委重大决策部署，增强“四个意识”，不打折扣、不搞变通，紧紧围绕“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，努力推进“两聚一高”新实践，扎实开展“263”专项行动，深入开展“三大一实干”活动，进一步落实“西部崛起”“园镇合一”工作要求，引领常州空港产业园（罗溪镇）经济社会又好又快发展。

（二）全面加强党的建设，不断提高党建工作水平

牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识，摆正经济工作与党建工作的关系，落实好党建工作“一岗双责”，做到党建工作与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核；切实落实意识形态工作责任制，全面提升意识形态工作水平，加强意识形态阵地管理和建设；加强基层党组织建设，严肃党组织生活，严格落实“三会一课”，强化党员日常教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。

（三）聚焦全面从严治党，层层夯实“两个责任”

　　党工委（党委）要切实担负起党风廉政建设主体责任，落实好“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。纪检部门要进一步深化“三转”，运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，推动管党治党从宽松软走向严紧硬；加强农村“三资”管理，及时建章立制，堵塞漏洞；要经常部署、过问、协调、督办党风廉政建设相关工作，对标责任清单、层层传导压力、筑牢廉政防线，推动常州空港产业园（罗溪镇）打造出一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。