根据区委统一部署，2017年7月8日至8月11日，区委第二巡察组对新桥镇开展巡察，并延伸巡察镇建设管理服务站和郭塘桥村。巡察期间，巡察组按照巡察工作方案，在新桥镇党委积极配合下，召开巡察沟通见面会、动员会；听取2014年以来新桥镇党委工作情况、纪委落实监督责任情况、组织人事部门工作及选人用人情况专题汇报；查阅党委会、党政联席会议记录、中心组学习记录、财务账册等各类资料800余份，开展个别谈话78人次，发放并回收民意调查问卷114份，收到群众来电2个、来信2件，现场接访群众2批3人次。现将巡察情况反馈如下：

一、存在的主要问题

（一）党的领导弱化方面

1.党的领导核心作用发挥不明显。镇党委执行议事规则不严格，研究谋划宣传统战工作精力不足。

2.贯彻落实上级决策部署不够有力。在推进新龙国际商务区建设过程中，统筹协调、共享成果不足，发展村级集体经济举措不多。

（二）党的建设缺失方面

1.落实党建工作责任制不到位。部分班子成员党建工作责任意识不强，部分基层党组织书记“第一责任”履职不到位，存在重业务轻党建现象。党建工作考核指标定性多、量化少，考评激励作用弱化。

2.党的思想政治建设不到位。“三严三实”、“两学一做”等专题学习教育浮于表面，基层党组织政治核心作用和支部战斗堡垒作用发挥不明显。

3.开展党内政治生活严肃性不够。镇建设管理服务站、郭塘桥村等部分基层党组织“三会一课”等组织生活制度落实不到位，支部党员大会、支部委员会、党小组会未定期召开，且活动学习内容单一，书记讲党课次数不足。班子成员与党员干部谈心谈话、提醒教育、思想沟通少。

4.基层党组织建设和党员教育管理不到位。“两新组织”党建工作指导力度不足，未达到应建尽建、未督促按期换届。党员先锋模范作用发挥不明显，年轻党员参加组织生活的积极性不高。

5.干部队伍建设力度不足。干部人才队伍的长远、系统建设谋划不到位，专业人才的培养和引入机制缺失，部分事业单位中层正职和村（社区）党组织书记队伍“青黄不接”。

（三）全面从严治党不力方面

1.“两个责任”落实不到位。“一岗双责”落实一手硬、一手软，干部管理失之于宽、失之于软。镇纪委典型案例通报公开力度不大，纪检监察干部职责泛化，仍然参加非主业事务性工作。

2.落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面尚需对标找差。

3.重点领域和关键环节存在廉政风险。征地拆迁中特殊附着物补偿内控制度有待完善，国有资产、集体资源管理有待加强。

二、整改建议

（一）着力增强党的领导核心作用。镇党委要不断完善和严格执行党委议事规则，围绕党的中心工作，将基层党建、党风廉政建设、意识形态领域工作列入重要议事日程，认真落实主体责任。要精准对标五大发展理念，明确发展定位，不断完善基础设施建设，不断发展壮大集体经济，不断提升人民幸福指数，实现区域协调共享发展。要牢固树立“四个意识”，强化责任担当，确保上级各项决策部署有力落实。

（二）着力强化党的建设政绩导向。镇党委要严格落实管党治党责任，齐抓共管、形成合力、强化考核，确保基层党建各项工作任务落到实处。各级党组织书记要切实担负党建“第一责任”，坚持带头部署、带头研究、带头落实。党委班子成员要将基层党建工作要求落实到分管工作中，加强对蹲点联系村（社区）和分管部门党建工作的指导和督促。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，不断加强党的思想政治建设，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”等组织生活制度，努力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

(三)着力推进从严治党落地见效。镇党委要切实担负起全面从严治党的主体责任，严格落实“一岗双责”，树立“不抓不管是失职”的理念。要努力发挥典型案例警示教育功能，切实做到防患于未然。要强化重点领域和关键环节监督，开展专项整治，以零容忍的态度整治基层“微腐败”。要从严管理干部队伍，牢固树立党员干部“旗帜意识”，强化教育培训、考核管理和执纪问责。要不断加强和完善后备干部梯队建设，为新桥镇、新龙国际商务区经济社会发展积极储备人才。