根据区委统一部署，2017年5月13日至6月16日，区委第二巡察组对薛家镇党委开展了巡察，同时延伸巡察薛家镇城镇建设管理服务中心和吕墅社区。巡察期间，巡察组向区纪委、区检察院、区委组织部、区财政局、区审计局、区信访局等单位了解核实有关情况；听取2014年以来薛家镇党委工作情况、纪委落实监督责任情况、组织人事部门工作及选人用人情况专题汇报；现场调研企业投资服务中心、吕墅社区等8家单位；组织召开2次专题座谈会，列席镇党委会和党政联席会；认真查阅各类资料500余份；收到群众来电9个、来信3件，现场接访群众4批6人次。现将巡察情况反馈如下：

一、存在的主要问题

（一）党的领导弱化方面的问题

1．党的领导核心作用发挥不明显。党委统揽全局、抓大事能力需进一步提升，“三重一大”事项集体决策制度执行不到位。

2．贯彻落实上级决策部署有待进一步加强。镇党委对吕墅片区等农村发展思考及举措较少，公共资源投入不够。

（二）党的建设缺失方面的问题

1．落实党建工作责任制不到位。对“抓好党建是最大的政绩”认识不到位，党委领导班子抓基层党建工作精力分散，对镇属企事业单位、村（社区）、“两新组织”等不同领域党建工作分类指导不足。

2．党的思想政治和作风建设有待进一步加强。党委理论中心组集中学习研讨次数较少。城镇建设管理服务中心党支部、吕墅社区党总支“两学一做”学习教育专题组织生活会效果不佳，开展相互批评较少。

3.党内政治生活严肃性不够。“三会一课”制度执行不到位，党员领导干部开展谈心谈话不多，民主生活会存在“一团和气”现象。

4.基层党组织建设和党员日常管理不到位。基层党建品牌引领效应发挥不明显，部分社区党员群众服务中心作用发挥不足，部分退休党员干部在拆迁、土地确权等重点工作中，没有发挥党员应有作用，村（社区）部分年轻党员参加支部活动积极性不高。

5.干部选拔任用机制有待进一步健全。选人用人科学性、统筹性不足。村（社区）基层干部队伍体系不完善，干部人才队伍梯队尚未形成。

（三）全面从严治党不力方面的问题

1.“两个责任”落实不够有力，党风廉政建设基础有待夯实。党委主体责任压得不够实，谋划党风廉政建设和反腐败工作有待进一步加强。“一岗双责”责任落实一手硬、一手软。镇纪委主动查处违纪违规、抓早抓小不力，典型案例警示教育不够，工作职责泛化。

2.落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面的问题。文件会议有待精简，部分重点活动深化过程中实效逐步递减。

3.执行相关纪律方面的问题。干部考察准确性有待进一步提高，存在个别镇干部违反生活纪律、工作纪律等现象。

4.执行制度方面的问题。资产管理、政府采购和工程招投标等需进一步规范。

二、整改建议

（一）坚定不移强化党的领导。薛家镇党委要认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以五大发展理念引领薛家镇经济社会发展。要严格贯彻落实上级党委政府决策部署，研究制定相应制度和工作落实措施，及时有效把上级各项决策部署和要求落到实处。要完善党委会工作方法，进一步规范党委议事规则、决策程序和“三重一大”事项研究，提高党委总览全局、议大事谋大事能力。

（二）坚持不懈加强党的建设。薛家镇党委要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识，紧紧围绕村（社区）、“两新组织”等基层党建薄弱环节，从严从实抓好党建工作。要坚持党政领导带头，以中心组学习等制度为主要抓手，切实加强党的思想政治建设和作风建设。要进一步严肃民主生活会等党内政治生活，严格执行“三会一课”等组织生活制度，着力加强党的组织建设和制度建设。要从严教育管理党员队伍，加强年轻干部和后备干部队伍建设，不断健全干部选拔任用机制。

（三）落实全面从严治党要求。薛家镇党委要切实担负起全面从严治党的主体责任，严格落实“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委、区委实施意见精神。要持续深化“三转”，增强主动抓违纪问题的意识，开展重点领域专项整治，以零容忍的态度整治基层“微腐败”。要改进文风会风，完善制度建设，增强活动实效性，以扎实举措推进全镇经济社会发展。