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新北区：“三规范”强化廉政风险防控 来源：管理员发布时间：2013-09-30 分享:     近年来，新北区全面清理行政职权，梳理执法主体，明确执法权限和执法依据，固化权力行使流程，加快建立“权责明晰，程序严密，运行公开，制约有效”的权力运行机制。
    一是分岗清权，规范职责定位。紧紧围绕合法、合理、效能、责任、监督的原则，以监督和制约权力运行为核心，从党务、政务、业务等方面对各项权力进行仔细排查梳理，逐项规范，依法确权。在清理规范权力的基础上突出重点部位和关键环节，逐岗审核清理，以权力分类、权力名称等项目编制职权目录。经清理审核，依法确认行政权力2132项，48家单位部门全面梳理岗位2165个，理清各类岗位职责8743项。通过清权确责，使岗位、职责、权限既相互衔接又相互制约，形成了完备的权责体系。按照“一站式”受理、办结的要求，区行政服务中心在清理规范行政审批、公共服务及便民服务事项的基础上，编制进驻事项目录及其服务指南，向社会公示，接受监督，进一步规范行政审批职权。
    二是界定权限，规范自由裁量。不折不扣地把规范自由裁量权作为权限界定的重点来抓，制定自由裁量权的基准制度，变自由裁量为有规则裁定，压缩行政自由裁量权空间，推动执法尺度统一、透明、公开规范。制定出台《行政过错责任追究暂行办法》、《关于认真做好规范行政处罚自由裁量权工作的意见》、《说理式行政执法文书制作规范》等规定，要求执法部门开展执法案例分析，采取执法人员参与、职能科室把关、集体讨论审议等方法，对处罚幅度、事实性质、情节轻重等进行分解，细化量化不同违法行为阶次和相应的裁量等级，使行政裁量标准由“弹性”变为“钢性”。全区共细化1632项行政事项，规范4896项自由裁量，并通过政府网站向社会公布。
    三是固化流程，规范运行程序。严格遵照法律法规对权力运行作出的程序性规定，遵循权力运行的一般规律，依照减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的原则，以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准，绘制权力运行流程图，以“流水线操作”模式固化审批流程和环节，实现每个过程的无缝传递、每个环节的无缝对接。深入开展规范行政执法专项行动，进一步加强执法权力职权分解和责任确定，主动公开“权力清单”、“责任清单”，促进行政执法行为严格规范公正。推进权力运行程序化，绘制行政许可、行政处罚等各项行政权力运行流程图2132张，明确各项权力的行使步骤、承办科室、办理时限、投诉举报方式等。

新北区：“三规范”强化廉政风险防控