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新桥镇:农村“三资”管理存在的问题及建议
来源:管理员
发布时间:2013-09-10
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农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理如何,一直是农民群众极为关注的问题。但在实际工作中,很多地方镇、村两级长期忽视对“三资”的管理,存在资金管理缺位、资产管理不规范、台账不健全、村务公开形式化、组级“三资”管理成盲点等问题,导致农村集体“三资”流失浪费严重,亟需改进和完善。究其原因,主要有以下几点:
1、领导重视不够。多数乡镇领导都忙于搞开发建设和项目的招商引资,对“三资”管理的重视程度不够,这在一定程度上助长了管理混乱的蔓延。
2、“三资”管理制度不够健全。大多数乡镇并没有针对“三资”建立专门的管理制度,对“三资”的监管缺乏依据。
3、“三资”管理力量比较薄弱、投入不足。一些乡镇在人员、办公设施、资金投入上严重不足,影响了工作的开展;同时,由于有些乡镇领导对此项工作不够重视,农经站经常是围绕乡镇中心工作奔忙,身兼数职,无法认真履行监管职责。
4、“三资”监管渠道不够畅通。一方面,部分村将财务统一交由镇会计结算中心管理的做法,削弱了镇经管站对村集体“三资”管理的监管职能;另一方面镇会计结算中心在具体工作过程仅仅对村委提供的票据凭证进行审核,关注管理的也只是转移支付这部份资金,对村集体的其它资金、资产、资源则没有真正监管起来。另外,多数村民对集体的事不关心、不过问、不了解,民主管理和监督流于形式,村民理财小组的文化水平也不够高,最终都导致村集体“三资”监管机构权责不清、管理内容不全、监管不到位。
建议: 1、提高认识、加强领导。进一步提高各级党委、政府对管理好农村“三资”思想认识,把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容。
2、健全制度、规范管理。建立健全农村“三资”管理的各项制度,做到有章可循,按章办事。具体包括:财务预决算制度、财务收支管理制度、备用金限额管理制度、票据管理制度、财务公开制度、资产资源台账制度、固定资产管理制度、合同管理制度、资产项目招投标制度等。
3、加大投入、定期培训。加大“三资”管理的人员和经费投入,保证专人管理,定期对三资管理人员进行培训,提高其思想素质和业务水平。
4、严肃纪律、强化监督。对公有资产、资源进行公示,通过村务公开栏定期向村民通报,接受村民的监督;每年组织村干部任期经济责任审计,公开审计结果;定期对各村“三资”管理工作进行监督检查,将检查结果与年底绩效考核挂钩;加大查处在农村集体“三资”管理过程中出现的违法违纪案件,切实加强农村三资的管理,确保社会和谐稳定。
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