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监审合一深化工程
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“监审合一”——打造新北基层廉署
来源:管理员
发布时间:2013-08-05
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近年来,新北区不断加强农村基层纪检监察组织建设,探索“监审合一”模式,成立镇(街道)监察审计室,集行政监察、财务审计、纪律监督于一体,创新工作机制,拓展工作领域,不断取得基层党风廉政建设新成效。
(一)新起点定位,科学设置监察审计机构。率先在区农村纪检监察工作室增设农村监察审计室,农村工作室主任兼任农村监察审计室主任,区审计局职能处室负责人兼任副主任。同时,进一步整合增强监察审计力量资源,在各镇(街道)统一成立监察审计室,负责所辖范围内的监察审计工作。目前,全区共有监察审计人员45名,区农村监察审计室配备7名工作人员,各镇(街道)监察审计室分别配备4-5名工作人员,其中包括1-2名财务专业人员。
(二)新机制助力,有效形成基层监督合力。实行监察审计合一,充分发挥纪检监察和审计监督两大职能优势,一方面强化对基层财务的监管规范,及早发现并纠正资金、财务管理上的不规范行为;另一方面强化审计结果的转化运用,注重审计意见的提出和落实,形成监督整体合力。自开展“监审合一”工作以来,共发现管理不规范资金4413万元,核减工程造价17354万元,提出意见和建议181条,健全完善制度23项,立案查处党员干部6名,查纠违规违纪资金397万元。
(三)新理念引领,大力创新基层监督模式。各镇(街道)结合“三重一大”事项集体决策制度的贯彻执行,深入探索监察审计监督新模式,成立“5+X”工作领导小组,其中:“5”是指由党(工)委、人大、政府(办事处)、纪检监察(审计)、财政组成的相对固定的领导成员;“X”是指根据不同项目由分管领导、相关职能部门、专业技术人员组成,主要职能是负责对重大项目、重大事项及各种“疑难杂症”形成科学解决方案,为党委、政府决策提供依据等。自该平台运行以来,共研究决策重大事项53项,化解疑难问题67个。
(四)新成效凸显,全面优化基层发展环境。紧紧围绕涉及群众切身利益的热点难点问题,每年确定1-2项重点项目,集中开展综合性督查和调研工作。2011年,对政府投资的20家农贸市场运作管理情况进行监察审计,共查处违规违纪资金358万元,发现案件线索3起。2012年,会同区财政、农业、审计等部门以农村集体资金资产盘盈盘亏情况及处理依据、程序是否规范合理为重点,对13个试点村的“三资”清产核资开展、民主管理、制度建设等情况进行全方位督查,催缴集体收入215万元及时入账,规范资金使用500余万元。
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